Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 15 grudnia 2020 r., sygn. II SA/Ol 694/20

Oświata

Dnia 15 grudnia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Matczak sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 grudnia 2020 roku sprawy ze skargi Przedszkola "[...]" na decyzję Kuratora Oświaty z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie wykreślenia wpisu do ewidencji szkół i placówek niepublicznych - oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" r. Kurator Oświaty, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256, dalej: k.p.a.) w związku z art. 169 ust. 1 pkt 3, ust. 2 i ust. 4 oraz art. 51 ust. 1 pkt 4 lit. a ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2020 r., poz. 910), po rozpatrzeniu odwołania M. M. (skarżąca) od decyzji Burmistrza z dnia "[...]’"r. o wykreśleniu wpisu do ewidencji szkół i placówek niepublicznych prowadzonych przez Burmistrza - Przedszkole Niepubliczne "[...]" z dniem 31 maja 2020 r., postanowił:

uchylić decyzję Burmistrza nr "[...]" z dnia "[...]" r. o wykreśleniu wpisu do ewidencji szkół i placówek niepublicznych prowadzonej przez Burmistrza w części określającej termin wykreślenia wpisu placówki.

wykreślić wpis Przedszkola Niepublicznego "[...]" do ewidencji szkół i placówek niepublicznych z dnia 11 października 2011 r. o numerze 1, z ewidencji szkół i placówek niepublicznych prowadzonej przez Burmistrza z dniem 31 sierpnia 2020 r.

Zakwestionowana decyzja została podjęta w następującym stanie faktycznym.

W dniu 18 marca 2020 r. do Burmistrza wpłynął wniosek Kuratora Oświaty o wykreślenie z ewidencji szkół i placówek niepublicznych placówki niepublicznej - Przedszkole Niepubliczne "[...]" prowadzonego przez M. M. Przedmiotowy wniosek został złożony w związku ze stwierdzeniem przez Kuratora Oświaty w trybie nadzoru pedagogicznego, że Przedszkole Niepubliczne "[...]" prowadzi swoją działalność niezgodnie z przepisami ustawy Prawo oświatowe oraz statutem. Ponadto, organ prowadzący przedszkole w wyznaczonym terminie nie zastosował się do zaleceń organu sprawującego nadzór pedagogiczny i nie realizował stwierdzonych zaleceń, wynikających z przeprowadzonych kontroli w dniach 9-10 maja 2016 r., 13 czerwca 2017 r., 24 czerwca 2019 r., 19 września 2019 r. oraz 7 lutego 2020 r. Wyżej opisany wniosek o wykreślenie wpisu z ewidencji szkół i placówek niepublicznych został poprzedzony wezwaniem z dnia 21 lutego 2020 r. skierowanym do dyrektora Przedszkola Niepublicznego "[...]" do usunięcia uchybień, które zostały stwierdzone w protokołach kontroli z dnia 24 czerwca 2019 r., 19 września 2019 r. oraz 7 lutego 2020 r. i nie zostały usunięte przez stronę do dnia skierowania wezwania. Pomimo wyznaczonego terminu Dyrektor Przedszkola ponownie nie zawiadomiła organu sprawującego nadzór pedagogiczny o sposobie usunięcia uchybień. Wobec powyższego w dniu 6 marca 2020 r. odbyła się próba przeprowadzenia kontroli doraźnej w Przedszkolu Niepublicznym "[...]", w celu oceny realizacji zaleceń. Wizyta kontrolna nie mogła zostać zrealizowana ze względu na fakt, że Dyrektor placówki była nieobecna (wizytatorzy zostali poinformowani, iż wymieniona przebywa na zwolnieniu lekarskim). Osoba zastępująca dyrektora w przedszkolu nie została wskazana. Ponadto, wizytatorzy obecni na miejscu stwierdzili, że wejście do przedszkola było otwarte i ogólnodostępne, a w przedszkolu brak jest osoby sprawującej nadzór pedagogiczny.