Wyrok WSA w Lublinie z dnia 2 grudnia 2020 r., sygn. I SA/Lu 482/20

Ulgi podatkowe; Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Chitrosz-Roicka (sprawozdawca) Sędziowie WSA Monika Kazubińska-Kręcisz WSA Andrzej Niezgoda po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi V. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozłożenia na raty zaległości z tytułu opłaty rocznej za zajęcie pasa drogowego - oddala skargę.

Uzasadnienie

I SA/Lu 482/20

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: "SKO") utrzymało w mocy decyzję wydaną przez Starostę [...] z dnia [...] r., nr [...] odmawiającą spółce z ograniczoną odpowiedzialnością V. z siedzibą w [...] (dalej: "Spółka") rozłożenia na raty zaległości z tytułu opłaty rocznej za zajęcie pasa drogowego w łącznej kwocie [...]zł.

Pismem z dnia 23 kwietnia 2020 r. Spółka wystąpiła do organu I instancji o rozłożenie na raty opłaty za zajęcie pasa drogowego za 2020 r., z uwagi na ważny interes polegający na konieczności zapewnienia jej płynności finansowej, zagrożonej perspektywą jednorazowego uiszczenia przedmiotowej należności. Wyjaśniła, że spłata zobowiązań kredytowych, zaciągniętych przez nią na budowę sieci światłowodowej dla mieszkańców powiatu [...] nie pozwala na wypracowanie nadwyżki finansowej, która pozwoliłaby wnieść ww. opłatę jednorazowo w przepisanym terminie.

Skarbnik Powiatu [...] po dokonaniu oceny kondycji finansowej Spółki, stwierdził, że na koniec 2019 r. posiadała ona majątek zdolny pokryć w pełni ww. zobowiązanie, a jej płynność finansowa nie była zagrożona. Podkreślił jednocześnie, że w latach 2017-2019 korzystała już z tego rodzaju ulgi, ale rozłożonych na raty zaległości nie spłacała w terminie, w związku z czym były one dochodzone w drodze egzekucji administracyjnej.

Po ustaleniu, że na dzień sporządzenia oceny finansowej, tj. 8 maja 2020 r. nie zostały spłacone należności Spółki wynikające z decyzji nr [...] z dnia [...] r., organ I instancji odmawiając na podstawie art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 869 ze zm.) - dalej: "u.f.p." rozłożenia na raty zaległości z tytułu opłaty rocznej za zajęcie pasa drogowego w kwocie [...]zł, stwierdził, że jej kondycja finansowa pozwala na bieżące regulowanie zobowiązań z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek, a także na realizację podejmowanych inwestycji, co wynika z danych zawartych w sprawozdaniach finansowych za ostatnie trzy lata obrotowe.