Wyrok WSA w Krakowie z dnia 17 grudnia 2020 r., sygn. III SAB/Kr 154/20

Cudzoziemcy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Czeluśniak (spr.) Sędziowie WSA Janusz Kasprzycki WSA Ewa Michna po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi O. L. na bezczynność Wojewody w przedmiocie udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy I. zobowiązuje Wojewodę do rozpoznania wniosku skarżącego z dnia 14 sierpnia 2018 r. o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy w terminie 14 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; II. stwierdza, że Wojewoda dopuścił się bezczynności; III. stwierdza, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; IV. przyznaje od Wojewody na rzecz skarżącego O. L. sumę pieniężną w wysokości 6000 zł (słownie: sześć tysięcy złotych); V. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego O. L. kwotę 597 zł (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Dnia 14 sierpnia 2018 r. skarżący O. L. wystąpił do Wojewody z wnioskiem o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium Rzeczypospolitej z uwagi na wykonywanie pracy w firmie A S.C. J. U., D. S. w O.

W dniu 22 sierpnia 2018 r. (data nadania) skarżący nadesłał brakujący załącznik nr 1 do ww. wniosku dołączany w przypadku ubiegania się przez cudzoziemca o udzielnie zezwolenia na pobyt czasowy.

Pismem z dnia 24 sierpnia 2018 r. Urząd Wojewódzki wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia braków formalnych wniosku, tj. nadesłanie prawidłowo wypełnionego oryginału załącznika nr 1 do wniosku z uwzględnieniem strony nr 4 - oświadczenie o niekaralności, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia podania bez rozpoznania. Przesyłka została dwukrotnie awizowana w dniach 31 sierpnia 2018 r. oraz 10 września 2018 r. Z uwagi na niepodjęcie korespondencji w terminie zwrócono ją nadawcy 17 września 2018 r.

Kolejno pismem z dnia 27 listopada 2018 r. Urząd Wojewódzki Wydział Spraw Obywatelskich i Cudzoziemców poinformował skarżącego o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania, jako przyczynę wskazując nieusunięcie w terminie braków formalnych wniosku, poprzez niedostarczenie prawidłowo wypełnionego przez pracodawcę (zawierającego dokładną nazwę podmiotu powierzającego wykonanie pracy, wszystkie warunki zatrudnienia, oświadczenie ze strony nr 4 dotyczące karalności oraz czytelny podpis i pieczątkę osoby upoważnionej) załącznika nr 1 do wniosku o udzielenie cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy (w przypadku podpisania załącznika przez osobę nie wskazaną w KRS-stosowne upoważnienie). Powyższe zawiadomienie skarżący otrzymał 20 grudnia 2018 r.