Wyrok WSA w Kielcach z dnia 10 grudnia 2020 r., sygn. II SA/Ke 746/20

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędziowie Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Sędzia WSA Jacek Kuza, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Opatowie na uchwałę Rady Gminy w Wojciechowicach z dnia 30 listopada 2018 r., nr II/9/2018 w przedmiocie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków obowiązującego na terenie gminy stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

II SA/Ke 746/20

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 30 listopada 2018 r., nr II/9/2018, w sprawie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków obowiązującego na terenie Gminy Wojciechowice, Rada Gminy Wojciechowice, powołując w podstawie prawnej art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2018 r., poz. 994 ze zm.) oraz art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. z 2018 r., poz. 1152 ze zm.) uchwaliła regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków, który obowiązywać będzie na terenie Gminy. Zgodnie z § 2 uchwały regulamin stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

Skargę na powyższą uchwałę wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach Prokurator Rejonowy w Opatowie, zaskarżając ją w całości i zarzucając istotne naruszenie prawa, a to:

1. art. 7 i art. 94 konstytucji RP oraz art. 19 ust. 5 pkt 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków ("uzzw") poprzez zaniechanie określenia w regulaminie minimalnego poziomu usług świadczonych przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne w zakresie dostarczania wody i odprowadzania ścieków innych niż minimalne ciśnienie wody i poprzestanie w pozostałym zakresie na odesłaniu do innych aktów prawnych;

2. art. 7 i art. 94 Konstytucji RP oraz art. 6 ust. 1 uzzw poprzez przekroczenie delegacji ustawowej i uregulowanie w § 5 Regulaminu, że "świadczenie usług zaopatrzenia w wodę i odbioru ścieków odbywa się w oparciu o pisemną umowę zawartą między Gminą a odbiorcą usług, zgodnie z art. 6 ustawy", podczas gdy zgodnie z art. 6 ust. 1 uzzw winna być zawarta między przedsiębiorcą wodociągowo-kanalizacyjnym a odbiorcą usług;