Wyrok WSA w Kielcach z dnia 3 grudnia 2020 r., sygn. II SA/Ke 865/20

Czystość i porządek

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Asesor WSA Agnieszka Banach, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 3 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Pińczowie na uchwałę Rady Gminy Opatowiec z dnia 27 lipca 2016 r. nr XXIII/118/2016 w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy stwierdza nieważność § 6, § 15 ust. 3 pkt 2, § 15 ust. 3 pkt 3 - w zakresie stwierdzenia "do 120 l", § 29 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 2, 4 i 5 oraz § 33 pkt 1 załącznika do zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Gminy Opatowiec, działając na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 3, art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 446 ze zm.), dalej jako "u.s.g.", oraz art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2016 r. poz. 250 ze zm.), zwanej dalej "u.c.p.g.", podjęła w dniu 27 lipca 2016 r. uchwałę nr XXIII/118/2016 w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Opatowiec, stanowiącego załącznik do uchwały (dalej jako regulamin).

Zgodnie z § 6 regulaminu "Właściciele nieruchomości zabudowanych, których granice gruntu przebiegają po obrysie budynków i którzy faktycznie korzystają z części nieruchomości sąsiednich, bez których nieruchomość zabudowana nie mogłaby być prawidłowo użytkowana, mają obowiązek utrzymywać te części nieruchomości sąsiednich w czystości i porządku."

W § 15 ust. 3 pkt 2 i 3 załącznika do uchwały postanowiono, że przewiduje się następujące urządzenia do zbierania odpadów komunalnych na terenie gminy Opatowiec: "kosze na odpady o pojemności 120 l., 240 l., 1100 l." (pkt 2), "worki o pojemności od 60 l. do 120 l." (pkt 3).

§ 29 ust. 1 pkt 1 regulaminu otrzymał brzmienie: "Do obowiązków właścicieli utrzymujących zwierzęta domowe należy w odniesieniu do psów: na terenie gminy każdego psa należy prowadzić na uwięzi oraz z nałożonym kagańcem, jeżeli wysokość psa, liczona od początku przednich łap do punktu nad łopatkami, wynosi ponad 30 cm".