Wyrok WSA w Kielcach z dnia 29 grudnia 2020 r., sygn. I SA/Ke 394/20

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Rojek, Sędziowie Sędzia WSA Maria Grabowska, Sędzia WSA Danuta Kuchta (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Anna Szyszka, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi K.Z. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2019 oddala skargę

Uzasadnienie

Dyrektor Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa w K. (Dyrektor) decyzją z 2 września 2020 r. nr (...) utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S.(Kierownik) z 25 czerwca 2020 r. nr (...) w sprawie przyznania K.Z. płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2019.

Dyrektor ustalił, że 17 maja 2019 r. do Biura Powiatowego ARiMR w S. wpłynął złożony w formie elektronicznej wniosek K.Z. o przyznanie płatności na rok 2019. W przedmiotowym wniosku strona ubiegała się o przyznanie jednolitej płatności obszarowej, płatności za zazielenienie, płatności redystrybucyjnej i płatności do powierzchni upraw roślin strączkowych na ziarno. We wniosku K.Z. zadeklarowała działki rolne o łącznej powierzchni 11,37 ha, położone na działkach ewidencyjnych w obrębach D.y S. w gminie J. L. (powiat s.i, województwo m.) oraz w obrębach S. B. i C., w gminie P..

Kontrola krzyżowa wniosku wykazała, że działki ewidencyjne nr 53 i 52/2 wskazane w deklaracji położenia działek rolnych A i C nie zostały zadeklarowane lub zostały zadeklarowane nieprawidłowo, suma powierzchnia działek rolnych zadeklarowanych na działkach ewidencyjnych nr 53 i 52/2 była większa od powierzchni tych działek ewidencyjnych uprawnionych do uzyskania płatności oraz granice działek rolnych położonych na ww. działkach ewidencyjnych wyrysowane przez stronę przecinają się z granicami działek rolnych wyrysowanych przez innych rolników. Wobec ujawnionych nieprawidłowości Kierownik wezwał rolników deklarujących sporne działki do złożenia wyjaśnień. Zarówno strona jak i inny rolnik - A.Z., który zgłosił sporne działki do płatności zgłosili się na wezwanie i złożyli wyjaśnienia. W oświadczeniu z 25 lutego 2020 r. K.Z. stwierdziła, że jest użytkownikiem działek nr 52/2 i 53 i była ich użytkownikiem w dniu składania wniosku na 2019 rok do czasu złożenia oświadczenia. A.Z. również potwierdził użytkowanie ww. działek w 2019 r. Wobec powyższego Kierownik wezwał stronę na rozprawę administracyjną, która odbyła się w dniu 23 czerwca 2020 r. Na rozprawę stawiła się K.Z. wraz z pełnomocnikiem W.G. oraz A.Z. i świadek D.Z. Z rozprawy sporządzono protokół, który został podpisany przez wszystkich jej uczestników. K.Z. potwierdziła, że na spornych działkach nr 52/2 i 53 w roku 2019 na podstawie ustnej umowy z D.Z. to A.Z. wsiał groch w kwietniu i zebrał plon główny na przełomie sierpnia-września A.Z. jako strona potwierdził faktyczne użytkowanie spornych działek, to jest wsianie i zebranie grochu w 2019 r. D.Z. jako świadek potwierdził ustną umowę z K.Z. dotyczącą użytkowania spornych działek i ich użytkowanie przez A.Z.