Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 17 grudnia 2020 r., sygn. II SA/Go 610/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Michał Ruszyński Asesor WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi B. sp. z o.o. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie wniesienia sprzeciwu wobec zamiaru wykonania robót budowlanych I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Wojewody na rzecz strony skarżącej B. sp. z o.o. kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. Decyzją z dnia [...] sierpnia 2020 r., nr [...] Wojewoda, po rozpatrzeniu odwołania inwestora B sp. z o.o., utrzymał w mocy sprzeciw Starosty z dnia [...] lipca 2020 r., nr [...] w wobec zamiaru wykonania przez inwestora robót budowlanych polegających na ustawieniu mobilnej (SKID) stacji tankowania pojazdów zasilanych skraplanym gazem ziemnym LNG w [...], na działce nr ewid. [...].

W uzasadnieniu Wojewoda przytoczył treść decyzji organu I instancji oraz wskazał, że w odwołaniu złożonym w terminie skarżąca spółka zarzuciła zaskarżonej decyzji niewystarczające uzasadnienie zajętego stanowiska oraz zaniechanie wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego w sprawie. Odnosząc się do przedmiotu sprawy i zarzutów odwołania Wojewoda podkreślił, że zasadą wynikającą z art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 1333) jest to, że wszelkie roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę z zastrzeżeniem art. 29-31, w których to przepisach wymieniono roboty budowlane, które nie wymagają pozwolenia na budowę. Wyjątki te nie mogą być intepretowane rozszerzająco. Stosownie zaś do przepisu art. 30 ust. 6 pkt 1 prawa budowlanego właściwy organ ma obowiązek wnieść sprzeciw, jeżeli zgłoszenie dotyczy budowy lub wykonywania robót budowlanych objętych obowiązkiem uzyskania pozwolenia na budowę.