Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 2 grudnia 2020 r., sygn. II SA/Gl 1173/20

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędzia WSA Artur Żurawik (spr.), , , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 grudnia 2020r. sprawy ze skargi S.T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta C. decyzją z dnia [...] r., nr [...], działając na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz.U. z 2020 r., poz. 256 z późn. zm. - dalej k.p.a.), art. 1, 2, 4, 5, 13, 27 ust. 1 i in. ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (j.t. Dz. U. z 2019 r., poz. 2407 ze zm. - dalej u.p.p.), zmienił S.T. prawo do świadczenia wychowawczego przyznanego na K. T. za okres od 1 czerwca 2020 r. do 31 maja 2021 r., przyznając kwotę 250 zł miesięcznie.

W uzasadnieniu podano m. in., że podstawę wszczęcia postępowania stanowiło pismo MOPR w P. z dnia [...] r., z którego wynika, iż tamtejszy organ nie zmienił i nie widzi podstaw do zmiany swego rozstrzygnięcia w sprawie K.T. - ojca dziecka, któremu ustalono uprawnienie do świadczenia wychowawczego na syna K. T., w wysokości odpowiadającej połowie kwoty ustawowej przysługującej na dziecko. Uznano bowiem, że zachodzi przesłanka wynikająca z art. 5 ust. 2a u.p.p., a dokumentacja wskazuje na opiekę naprzemienną. W efekcie ojciec dziecka pobiera świadczenie wychowawcze w połowie jego wysokości (250 zł miesięcznie). Podstawą ustaleń każdego z organów był rodzicielski plan wychowawczy, który rodzice dziecka złożyli do sprawy o rozwód oraz wyrok rozwodowy z 2013 r. Ten mówi o wykonywaniu władzy rodzicielskiej nad dzieckiem przez obydwoje rodziców, o każdoczesnym miejscu zamieszkania dziecka w miejscu zamieszkania matki oraz o wysokości alimentów na dziecko od ojca. Wyrok rozwodowy zapadł w 2013, a zatem w stanie prawnym, w którym pojęcie opieki naprzemiennej nie funkcjonowało w obrocie prawnym. Nie jest prawidłową sytuacja, w której z jednym dzieckiem związane jest świadczenie wychowawcze przekraczające kwotę 500 zł. Jedynym możliwym rozwiązaniem zaistniałej sytuacji jest zmiana wysokości przyznanego matce świadczenia lub uchylenie uprawnień ojcu dziecka przez organ właściwy. Prezydent M. C. jako drugi przyznawał uprawnienia i wobec braku weryfikacji uprawnień do świadczenia wychowawczego przyznanego ojcu dziecka należało zmienić wysokość świadczenia wychowawczego za okres j.w.