Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 2 grudnia 2020 r., sygn. III SA/Gl 430/20

art. 24 ust. 1 pkt 2 SENT nie może stanowić podstawy prawnej do wymierzenia przewoźnikowi kary pieniężnej za nieuzupełnienie zgłoszenia o dane przewidziane w art. 7 ust. 2 SENT, gdyż przepis ten nie dotyczy zaniechania przewoźnika, lecz jego działania i to takiego, w wyniku którego dochodzi do podania danych niezgodnych z rzeczywistością. Gdyby zamiarem ustawodawcy było wprowadzenie kary za niedopełnienie obowiązków przewidzianych w art. 7 ust. 2 SENT, uczyniłby to w art. 22 ust. 2 SENT, dotyczącym tożsamego rodzajowo naruszenia ustawy polegającego na nieuzupełnieniu zgłoszenia o dane wskazane w art. 5 ust. 4 i 6 ust. 3 ustawy SENT. Podstawy prawnej do nałożenia kary nie można zaś domniemywać ani wyprowadzać na zasadzie analogii.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz (spr.) Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. Sp.k. z siedzibą w B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach na rzecz strony skarżącej kwotę 2217 zł (słownie: dwa tysiące dwieście siedemnaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] r. nr [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach utrzymał w mocy decyzję Naczelnika [...]Urzędu Celno-Skarbowego w K.z [...]r., znak: [...], nakładającą na skarżącą "A" Sp. z o.o. Sp. k. karę pieniężną w kwocie 10.000 zł z tytułu nieuzupełnienia zgłoszenia o dane przewidziane w art. 7 ust. 2 pkt 10 ustawy z 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (t.j. Dz. U. z 2018r. poz. 2332 z późn. zm.) - dalej powoływana jako SENT.