Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 10 grudnia 2020 r., sygn. III SA/Gd 424/20

Przeciwdziałanie alkoholizmowi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędzia WSA Alina Dominiak, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi "A" Spółki z o.o. Spółki komandytowej z siedzibą w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 stycznia 2020 r., sygn. akt [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 30 stycznia 2020 r., sygn. akt (...) Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia 26 sierpnia 2019 r., (...), cofającą "A" Spółce z o.o. spółce komandytowej z siedzibą w S. (zwanej dalej spółką lub skarżącą) zezwolenie z dnia 15 lutego 2018 r., Nr (...) na sprzedaż napojów alkoholowych kat. C tj. powyżej 18%, przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży w restauracji "B" zlokalizowanej w S. przy al. (...) .

Organ I instancji wskazał w uzasadnieniu swej decyzji, że cofnięcie spółce zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w restauracji "B" nastąpiło ze względu na utratę przez spółkę tytułu prawnego do tego lokalu w wyniku rozwiązania przez Gminę Miasta S. umowy dzierżawy łączącej ją ze spółką. Organ stwierdził, że utrata tytułu prawnego do lokalu stanowiącego punkt sprzedaży napojów alkoholowych stanowi obligatoryjną przesłankę cofnięcia zezwolenia na sprzedaż tych napojów.

W odwołaniu od powyższej decyzji spółka podniosła, że organ powinien zawiesić postępowanie administracyjne do czasu zakończenia sporu sądowego o ustalenie skuteczności wypowiedzenia umowy najmu.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpoznaniu odwołania wniesionego przez spółkę utrzymało w mocy decyzję organu I instancji i w uzasadnieniu decyzji powołało się na przepisy art. 18 ust. 6 pkt 2, ust. 7 pkt 5, ust. 10 pkt 2 ustawy z 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, stwierdzając, że utrata prawa do lokalu w którym prowadzona jest sprzedaż alkoholu stanowi okoliczność zobowiązującą organ koncesyjny do cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napoi alkoholowych z uwagi na nieprzestrzeganie warunków tej sprzedaży.