Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 22 grudnia 2020 r., sygn. II SA/Gd 340/18

Ochrona środowiska

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Diana Trzcińska Sędziowie WSA Jolanta Górska WSA Mariola Jaroszewska (spr.) po rozpoznaniu w Gdańsku na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi A Spółki prawa z siedzibą w H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 kwietnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia 1/ uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wójta Gminy z dnia 22 marca 2017 r., nr [...], 2/ zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej A Spółki prawa z siedzibą w H. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

A. (dalej jako "Spółka") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej jako "Kolegium") z dnia 10 kwietnia 2018 r., którą utrzymano w mocy decyzję Wójta Gminy (dalej jako "Wójt") z dnia 22 marca 2017 r. o odmowie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. Farma wiatrowa [..].

Podstawą prawną wydania zaskarżonej decyzji były m.in. przepisy art. 3, art. 4, art. 6, art. 7 oraz art. 16 ust. 2 ustawy z dnia 20 maja 2016 r. o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych (Dz. U z 2016 r., poz. 961), dalej jako u.i.e.w. Rozpoznające sprawę organy stwierdziły, że biorąc pod uwagę lokalizację i parametry techniczne elektrowni wiatrowych wskazanych w sporządzonym raporcie o oddziaływaniu akustycznym inwestycji, w rozumieniu przepisu art. 4 u.i.e.w. przedmiotowe przedsięwzięcie nie spełnia wymogów stawianych przez ustawę. Ponadto zgodnie

z art. 3 ustawy lokalizacja elektrowni wiatrowej następuje wyłącznie na podstawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, o którym mowa w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r. poz. 778 ze zm.). Dla przedmiotowego terenu brak jest obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, co oznacza, że nie został spełniony podstawowy wymóg ustawy, w konsekwencji wykluczona została możliwość realizacji analizowanego przedsięwzięcia zgodnie z wnioskiem inwestora. Dodatkowo postępowanie organu pierwszej instancji wykazało wadliwość sporządzonego na potrzeby niniejszej sprawy Raportu w części dot. wpływu na środowisko hałasu związanego z pracą turbin wiatrowych.