Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 1 grudnia 2020 r., sygn. II SA/Bd 910/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek (spr.) asesor WSA Katarzyna Korycka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz M. K. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] czerwca 2020r. Burmistrz M. i Gminy w N. ustalił wobec M. K. (Skarżącego) opłatę za pobyt matki J. K. w Domu Pomocy Społecznej (DPS) w N. - w wysokości [...] zł miesięcznie począwszy od [...] grudnia 2019r.

W uzasadnieniu decyzji organ powołując się na przepis art. 61 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1507 ze zm., dalej powoływanej jako "ustawa o pomocy społecznej" lub "u.p.s."), wskazał, że Skarżący, jako syn J. K. jest w świetle ww. przepisu zobowiązany do wnoszenia opłaty za pobyt matki w DPS, gdyż J. K. ponosi opłatę za pobyt w DPS w wysokości 70 % swojego dochodu, tj. [...] zł miesięcznie, a od [...] kwietnia 2020r. - [...] zł, natomiast średni miesięczny koszt utrzymania mieszkańca DPS w N. w roku 2019 wynosił [...] zł, a w roku 2020 wynosi [...] zł. Organ ustalił też, że kwota miesięcznego dochodu Skarżącego wynosi [...] zł i kwota ta przekracza 300% kryterium dochodowego (2.103 zł). Wobec powyższego organ stwierdził, że wnoszona opłata za pobyt matki w DPS mieści się w możliwościach finansowych Skarżącego, a po jej uiszczeniu dochód pozostający w dyspozycji nie będzie niższy niż 300% kryterium dochodowego. Organ podkreślił jednocześnie, iż Skarżący nie zadeklarował wnoszenia opłaty za pobyt matki w DPS w drodze zawarcia umowy, w związku z tym zgodnie z art. 61 ust. 2d u.p.s. opłata została ustalona drodze decyzji administracyjnej. Organ wyjaśnił też, że J. K. posiada jeszcze innych zstępnych - czworo wnucząt, wobec których wszczęto odrębne postępowania administracyjne celem ustalenia wysokości opłat ich obciążających za pobyt J. K. w DPS.