Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 15 grudnia 2020 r., sygn. II SAB/Bk 213/20

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Sędziowie asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska,, sędzia WSA Małgorzata Roleder, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 grudnia 2020 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi S. J. na bezczynność i przewlekłość postępowania Komendanta Powiatowego Policji w S. w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego za urlop I. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Komendanta Powiatowego Policji w S. do załatwienia wniosku S. J. z 15 listopada 2018r. II. stwierdza, że Komendant Powiatowy Policji w S. dopuścił się bezczynności III. stwierdza, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa IV. przyznaje skarżącemu S. J. od Komendanta Powiatowego Policji w S. sumę pieniężną w wysokości 2000 (dwa tysiące) złotych.

Uzasadnienie

Skargą złożoną 27 października 2020r. S. J. zarzucił Komendantowi Powiatowemu Policji w S. bezczynność i przewlekłość w postępowaniu prowadzonym przez ten organ z wniosku skarżącego złożonego [...] listopada 2018r. o ponowne ustalenie wysokości należnego ekwiwalentu pieniężnego z tytułu niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego i dodatkowego w wymiarze 121 dni, przysługującego za lata służby 2010 - 2012 oraz o zarządzenie wypłaty różnicy między kwotą ekwiwalentu należną a kwotą ekwiwalentu wypłaconą przy zwolnieniu ze służby. Skarżący podał, że organ w odpowiedzi na wniosek z [...] listopada 2018r. odpowiedział jedynie pismem datowanym [...] grudnia 2018r., informującym o braku podstaw prawnych do ustalenia nowej wysokości ekwiwalentu w oparciu o niezmienioną treść przepisu art. 115a ustawy o Policji, którego zakresową niekonstytucyjność stwierdził Trybunał Konstytucyjny w wyroku z 30 października 2018r. sygn. K 7/15. Organ nie przeprowadził natomiast postępowania, nie wypłacił ekwiwalentu ani nie wydał decyzji odmownej. W dniu [...] października 2020r. skarżący wniósł ponaglenie na niezałatwienie sprawy i dopiero w wyniku tego ponaglenia Komendant Powiatowy Policji w S. wydał [...] października 2020r. decyzję o numerze [...] odmawiającą wyrównania ekwiwalentu. Skarżący podał, że Komendant Wojewódzki Policji w B. postanowieniem z [...] października 2020r. (nr [...]) stwierdził, że organ I instancji nie pozostawał w bezczynności i przewlekłości. Nie zgadzając się z taką oceną sprawy, skarżący złożył 27 października 2020r. niniejszą skargę.