Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 listopada 2020 r., sygn. IV SA/Wa 420/20

Inne

Dnia 24 listopada 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Borkowska Sędziowie Sędzia WSA Piotr Korzeniowski (spr.) Asesor WSA Agnieszka Wąsikowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 listopada 2020 roku sprawy ze skargi [...] spółki komandytowej z siedzibą w [...] na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] grudnia 2019 roku nr [...] w przedmiocie nałożenia kary administracyjnej na przewoźnika oddala skargę.

Uzasadnienie

Komendant Główny Straży Granicznej (dalej: Komendant Główny, organ II instancji, organ odwoławczy) w decyzji z [...] grudnia 2019 r., znak [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm., dalej: k.p.a.) w zw. z art. 462 ust. 6 ustawy z 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2018 r. poz. 2094 ze zm., dalej: u.c.), po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez przewoźnika [...] sp. k., ul. [...],[...] (Spółka, skarżąca) od decyzji Komendanta Placówki Straży Granicznej w [...] (dalej: organ I instancji) nr [...] z [...] sierpnia 2019 r. w sprawie nałożenia kary administracyjnej na przewoźnika, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Decyzja była wynikiem następujących ustaleń i oceny prawnej.

W dniu [...] lipca 2019 r. w trakcie kontroli granicznej autobusu marki [...], o nr rej. [...] relacji [...] ([...]) - S. (PL) leasingowanego przez przewoźnika: [...] sp. k., ul. [...],[...], wykonującego regularny przewóz osób w międzynarodowym transporcie drogowym ustalono, że podróżujący tym autokarem, jako pasażer, obywatel [...] A. O. (dalej: obywatel [...]), ur. [...] grudnia 1958 r., legitymujący się paszportem biometrycznym seria i nr [...], wydanym przez władze [...] w dniu [...] września 2012 r., ważnym do dnia [...] września 2022 r. nie posiada ważnej wizy lub innych ważnych dokumentów uprawniających do wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i do pobytu na tym terytorium. Z uwagi na powyższe, Komendant Placówki Straży Granicznej w [...] decyzją nr [...] z [...] lipca 2019 r. odmówił mu wjazdu na granicy. Wobec faktu przywiezienia przez przewoźnika do granicy cudzoziemca nie posiadającego zezwolenia na wjazd i pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, Komendant Placówki Straży Granicznej w [...] w dniu [...] lipca 2019 r., wszczął postępowanie w sprawie nałożenia na przewoźnika kary administracyjnej, o której mowa w art. 462 ust 1- 2 i 4 - 5 u.c., a następnie decyzją nr z [...] sierpnia 2019 r. nałożył na ww. karę w wysokości 3 000 EUR, co w przeliczeniu na złote według średniego kursu ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski w dniu wydania decyzji o nałożeniu kary administracyjnej wyniosło 13053,90 PLN (słownie: trzynaście tysięcy pięćdziesiąt trzy złote i 90/100).