Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 listopada 2020 r., sygn. VII SA/Wa 523/20

Zabytki

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tomasz Stawecki, Sędziowie sędzia WSA Artur Kuś, sędzia WSA Wojciech Sawczuk (spr.), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 listopada 2020 r. sprawy ze skargi H. Z. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] grudnia 2019 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wpisu do rejestru zabytków oddala skargę

Uzasadnienie

I.

Decyzją z dnia [...] maja 2019 r. znak [...], po rozpoznaniu wniosku H. Z. (Skarżąca) z dnia [...] listopada 2018 r. będącej właścicielką zabytku nieruchomego wpisanego do rejestru zabytków, [...] Wojewódzki Konserwator Zabytków działając na podstawie art. 9 ust. 1 i 2, art. 89 pkt 2, art. 91 ust. 4 pkt 4 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r. poz. 2067 ze zm. - dalej jako u.o.z.), odmówił wpisania do rejestru zabytków nieruchomych województwa [...] otoczenia zabytku wpisanego do rejestru zabytków tj. domu mieszkalnego przy ul. [...] w B.

Organ wyjaśnił, że wskazany dom posiada samoistne wartości artystyczne i historyczne. Niewpisanie do rejestru zabytków otoczenia domu nie doprowadzi do tego, że obiekt zatraci cechy świadczące o jego wartościach zabytkowych. Dystans przestrzenny w postaci otoczenia nie jest niezbędny do jego prawidłowej ekspozycji i percepcji. Obiekt jako dwukondygnacyjny budynek mieszkalny nie pełni funkcji widokowej i nie stanowi dominanty architektonicznej w terenie. W związku z tym nie ma potrzeby ochrony jego ekspozycji widokowej w tak szerokim zakresie jak wskazany we wniosku. Obecnie z ul. [...] bardzo dobrze widoczne są dwie elewacje boczne i elewacja frontowa domu. Przeprowadzone oględziny nie wykazały, że teren wskazany przez wnioskodawczynię jako otoczenie zabytku posiada powiązania widokowe z budynkiem. Zdaniem organu konserwatorskiego nawet w przypadku zabudowy terenu dopuszczonej przez obowiązujący plan zagospodarowania przestrzennego, ekspozycja najcenniejszych walorów zabytkowego obiektu będzie wystarczająca. Organ konserwatorski na podstawie zebranego materiału dowodowego nie stwierdził, że istnieją wartości widokowe zabytku zasługujące na szczególną ochronę poprzez wpis do rejestru zabytków.