Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 10 listopada 2020 r., sygn. II SA/Rz 775/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Marcin Kamiński Sędziowie WSA Maciej Kobak WSA Joanna Zdrzałka /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 listopada 2020 r. sprawy ze skargi R. Ł. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...] w przedmiocie robót budowlanych na drodze gminnej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...]; II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego R. Ł. kwotę 250 zł /słownie: dwieście pięćdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

II SA/Rz 775/20

UZASADNIENIE

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego prowadził postępowanie administracyjne w sprawie robót budowlanych wykonanych na drodze gminnej nr [...], zlokalizowanej na działce nr [...] w N., w obrębie (wzdłuż) działki nr [...] położonej w miejscowości N., gmina [...]. Droga gminna o numerze [...] do 2008 r. była drogą gruntową o nawierzchni żwirowej i szerokości około 3 m.

W toku tego postępowania wydanych zostało szereg decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, zarówno umarzających postępowanie, jak i nakazujących doprowadzenie wykonanych robót do stanu zgodnego z prawem. Decyzje te były kolejno uchylane przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, a sprawa przekazywana organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia.

Organy ustaliły, że w dniu 16 czerwca 2008 r. Gmina dokonała w Starostwie Powiatowym w [...] zgłoszenia remontu przedmiotowej drogi gminnej, o nr. [...], które upoważniało ją jako inwestora do wykonania na drodze nr [...] w N., na odcinku AB, robót budowlanych polegających na mechanicznym wyrównaniu terenu drogi, wykonaniu nasypu - podbudowy warstwą odpadów odlewniczych z ich zagęszczeniem, przykryciu odpadów warstwą łupka i pospółki z zawalcowaniem oraz wyprofilowaniu rowów i skarp z obsianiem trawą. Jednakże wskazany punkt A nie leży w obrębie (sąsiedztwie) dz. [...].