Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 25 listopada 2020 r., sygn. II SA/Rz 861/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Stanisław Śliwa Sędziowie WSA Maciej Kobak WSA Elżbieta Mazur-Selwa /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 25 listopada 2020 r. sprawy ze skargi W. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Wójta Gminy z dnia [...] maja 2020 r. nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej W. A. kwotę 480 zł /słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej: "Kolegium", "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy (dalej: "organ I instancji") z dnia (...) maja 2020 r., znak: (...) odmawiającą W.A. (dalej: "skarżąca") przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad matką M.A.

W podstawie prawnej organ powołał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.; dalej: "k.p.a.") oraz art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2020 r., poz. 111 z późn. zm.; dalej: "u.ś.r.").

Z uzasadnienia decyzji i akt sprawy wynika, że organ I instancji odmawiając przyznania wnioskowanego świadczenia wskazał, że z dokumentacji załączonej do wniosku wynika, że nie da się ustalić od kiedy istnieje niepełnosprawność M.A, a ponadto W.A. ma ustalone prawo do renty z tytułu niezdolności do pracy na stałe. W związku z tym brak jest podstaw prawnych do przyznania wnioskowanego świadczenia.

W odwołaniu skarżąca podniosła, że jej matka legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności jednak organ niesłusznie stwierdził, że świadczenie nie przysługuje, gdyż nie da się ustalić od kiedy istnieje niepełnosprawność. Podała, że jest osobą niezdolną do pracy i z tego tytułu pobiera rentę rolniczą w wysokości 1025,00 zł miesięcznie. Renta ta jest jednak niższa od świadczenia pielęgnacyjnego, zatem uważa, że powinna nabyć prawo do wnioskowanego świadczenia w wysokości różnicy pomiędzy pełną kwotą świadczenia pielęgnacyjnego, a wysokością otrzymywanej renty.