Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 listopada 2020 r., sygn. I SA/Po 349/20

Podatek od nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Rennert (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz Sędzia WSA Waldemar Inerowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 listopada 2020 r. sprawy ze skargi D.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2016 rok I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. na rzecz skarżącej kwotę [...],- zł (słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

W dniu [...] maja 2020 r. D. P. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2020 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta L. z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości na rok 2016.

Powyższa skarga została wywiedziona na tle stanu faktycznego sprawy, w której Prezydent Miasta L. postanowieniem z [...] października 2019 r. wszczął wobec skarżącej postępowanie podatkowe w sprawie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za rok 2015 i 2016 za nieruchomość położoną w L. przy u. [...] Z uzasadnienia powyższego postanowienia wynika, że w złożonych informacjach podatkowych skarżąca nie wykazała prawidłowej powierzchni budynku mieszkalnego. Organ zaznaczył też, że skarżąca w omawianym okresie była właścicielem niewyodrębnionej części nieruchomości. Udział skarżącej w tej nieruchomości o powierzchni [...] m˛ wynosił [...], powierzchni budynku [...] m˛ zajęta była na prowadzenie działalności gospodarczej, a powierzchnia [...] m˛ jako część mieszkalna. Tego samego dnia organ wyznaczył skarżącej siedmiodniowy termin do wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Kolejne postanowienie w tym przedmiocie organ wydał [...] listopada 2019 r.

Następnie, decyzją z [...] grudnia 2019 r. Prezydent, powołując art. 21 § 1 pkt 2, art. 47 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. 2019 r. poz. 900 ze zm.; dalej: "Ordynacja podatkowa"), art. 6 i art. 20a ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2014 r. poz. 849 ze zm.; dalej: "u.p.o.l.") oraz uchwałę Rady Miejskiej L. nr [...] z dnia 26 listopada 2015 r. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości (Dz. Urz. Woj. Wlkp. z 2015 r. poz. 8215, zmiana Dz. Urz. Woj. Wlkp. Z 2015 r. poz. 8234) ustalił skarżącej podatek od nieruchomości na 2016 r. w kwocie [...]zł Z zawartego w decyzji szczegółowego wyliczenia wynika, że na kwotę tę składa się podatek od: gruntów pozostałych o powierzchni [...] m˛; budynków lub ich części - działalność gospodarcza - o powierzchni o wysokości powyżej 2,2 m: [...] m˛; budynków mieszkalnych lub ich części - o powierzchni o wysokości powyżej 2,2 m: [...] m˛ ; budowli o wartości [...] zł. W uzasadnieniu decyzji organ podał, że skarżąca w złożonych informacjach podatkowych nie wykazała prawidłowej powierzchni budynku mieszkalnego położonego w L. przy ul. [...] nie ujawniając tym samym wszystkich danych niezbędnych do ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego. Nadto, nie zgłosiła do organu podatkowego w terminie przewidzianym w przepisach prawa podatkowego, zdarzeń mających istotny wpływ na wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości, co oznacza, że spełnione zostały przesłanki zawarte w art. 68 § 2 Ordynacji podatkowej. Prezydent wyjaśnił, że według danych zawartych w Ewidencji Gruntów i Budynków (stan na 2016 r.) działka, na której posadowiony był budynek miała powierzchnię [...] m˛, ale w 2018 r. nastąpił jej podział i utworzona w wyniku tego podziału działka nr [...] o powierzchni [...] m˛ stała się własnością Miasta L. , co nastąpiło na podstawie decyzji Wojewody [...] z [...] lutego 2018 r., z której wynika, że działka ta od 31 grudnia 1998 r. znajdowała się we władaniu Skarbu Państwa i była zajęta na drogę publiczną, a z dniem 1 stycznia 1999 r. stała się z mocy prawa własnością Miasta L. . Z tego powodu organ przyjął do wyliczenia wysokości podatku od gruntu powierzchnię pomniejszoną o ww. działkę, tj. [...] m˛. Decyzja została doręczona skarżącej (do rąk jej pełnomocnika) [...] grudnia 2019 r.