Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 24 listopada 2020 r., sygn. IV SA/Po 356/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Asesor sądowy WSA Maria Grzymisławska-Cybulska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 listopada 2020 r. sprawy ze skargi J. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] lutego 2020 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze - po rozpoznaniu wniosku J. O. o ponowne rozpatrzenie sprawy stwierdzenia nieważności decyzji Starosty [...] z [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy - utrzymało w mocy decyzję własną z [...] stycznia 2020 r. Nr [...]

Zaskarżona decyzja, jak wynika z jej uzasadnienia, zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Pismem z [...] listopada 2019 r. J. O. (dalej też jako "Wnioskodawca" lub "Skarżący") zwrócił się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej w skrócie "SKO") z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty [...] z [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy kategorii [...] nr dokumentu [...]/3027 druk nr [...] wydanego przez Starostę T. dnia [...] lipca 2008 r. (zwanej dalej "decyzją z [...].07.2015 r.").

W uzasadnieniu Wnioskodawca podniósł, że ponowne rozstrzygnięcie przez organ sprawy załatwionej już wcześniej ostateczną decyzją jest możliwe tylko po uchyleniu pierwotnej decyzji we właściwym trybie. Jeżeli dana decyzja dotyczy sprawy już poprzednio rozstrzygniętej inną decyzją ostateczną, która nie została uchylona, istnieje podstawa do stwierdzenia nieważności tej drugiej decyzji. Jakkolwiek przesłanki do wydania decyzji mogą być różne, tak sama decyzja w swojej istocie dotyczy tego samego. Decyzja Starosty T. nr [...] z [...] października 2012 r. (zwana dalej "decyzją z [...].10.2012 r.") orzeka o "zatrzymaniu prawa jazdy". Również decyzja z [...].07.2015 r. orzeka o "zatrzymaniu prawa jazdy". W ocenie Wnioskodawcy, decyzja z [...].07.2015 r. dotyczy sprawy już poprzednio rozstrzygniętej decyzją z [...].10.2012 r. Decyzja ta była niewykonalna w dniu jej wydania i miało to charakter trwały, bo wcześniejsza decyzja nie została uchylona. Wnioskodawca wskazał również, że decyzja z [...].07.2015 r. zawiera wadę powodującą jej nieważność z mocy prawa.