Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 6 listopada 2020 r., sygn. IV SA/Po 394/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Sachajko Sędzia WSA Józef Maleszewski (spr.) Asesor sądowy WSA Maria Grzymisławska-Cybulska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 listopada 2020 r. sprawy ze skargi Spółki A z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Dyrektora Zarządu [...] z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty podwyższonej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. umarza postępowanie administracyjne; 3. zasądza od Dyrektora Zarządu [...] na rzecz skarżącej Spółki A z o.o. z siedzibą w P. kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Dyrektor Zarządu Zlewni [...] (dalej jako: "Dyrektor") decyzją z dnia [...] lutego 2020 r., nr [...], działając na podstawie art. 273 ust. 6 w związku z art. 280 pkt 1, art. 14 ust. 2 i 6 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (tekst jedn. Dz. U. z 2018 poz. 2268 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.) określił Spółce A za okres III kwartału 2019 r. opłatę podwyższoną w wysokości: [...] PLN za pobór wód podziemnych.

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia wskazano, że w dniu [...] grudnia 2019 r. Dyrektor Zarządu Zlewni [...] ustalił w formie informacji Spółce A za okres III kwartału 2019 r. opłatę podwyższoną w wysokości: [...] PLN za pobór wód podziemnych.

Spółka A złożyła od powyższej informacji reklamację podnosząc że pismem z dnia [...] grudnia 2018 r., a więc przed upływem ważności poprzedniego pozwolenia, które obowiązywało do [...] grudnia 2018 r. zwróciła się do Wód Polskich o wydanie pozwolenia wodnoprawnego wymaganego zgodnie z art. 289 pkt 1 ustawy Prawo wodne, dołączając do wniosku dokumenty, w tym operat wodnoprawny. W piśmie wskazano, że tylko na skutek długotrwałego postępowania administracyjnego, które powinno zakończyć się po upływie maksymalnie jednego miesiąca od złożenia wniosku, a zakończyło się po wielu miesiącach, zaistniała sytuacja braku pozwolenia wodnoprawnego. Odwołując się do orzeczeń sądów administracyjnych wskazano, że przyczyna braku pozwolenia może mieć znaczenie, jeżeli podmiot korzystający ze środowiska na podstawie wymaganego pozwolenia wystąpił o wydanie pozwolenia na kolejny okres.