Wyrok WSA w Opolu z dnia 19 listopada 2020 r., sygn. II SA/Op 240/20

Prawo miejscowe; Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Beata Kozicka - spr. po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 listopada 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Opolu na uchwalę Rady Powiatu Opolskiego z dnia 12 października 2017 r., Nr XXXIII/237/17 w przedmiocie ustalenia wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdu oraz wysokości kosztów w przypadku odstąpienia od usunięcia pojazdu stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Pismem z 24 lipca 2020 r. Prokurator Rejonowy w Opolu (dalej także: "prokurator" lub "skarżący") - działając na podstawie art. 8, art. 50 § 1, art. 52 § 1 oraz art. 53 § 3 w zw. z art. 3 § 2 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej: P.p.s.a. oraz art. 5 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. Prawo o prokuraturze (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r., poz. 740 ze zm.), dalej: P.pr., a także art. 79 ust. 1 i art. 82 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 995 z późn. zm.), dalej u.s.p. oraz w zw. z art. 130a ust. 6 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (tekst. jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1260 z późn. zm.), dalej: ustawa lub u.p.r.d. - wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na uchwałę Rady Powiatu Opolskiego podjętą w dniu 12 października 2017 r. Nr XXX III /237/17 w sprawie ustalenia wysokości opłat za usunięcie pojazdu z drogi i jego przechowywanie na parkingu strzeżonym oraz wysokości kosztów w przypadku odstąpienia od wykonania dyspozycji usunięcia pojazdu (Dz. Urz. Woj. Opolskiego z 18 października 2017 r., poz. 2571).

Zaskarżonej uchwale zarzucił naruszenie art. 130a ust. 6 u.p.r.d. poprzez niewłaściwe zastosowanie tego przepisu polegającego na ustaleniu stawek maksymalnych kosztów usuwania pojazdów, przechowywania ich na parkingu strzeżonym oraz kosztów odstąpienia od usunięcia pojazdu z drogi na poziomie polowy maksymalnej opłaty za usunięcie pojazdu, mimo że faktyczne koszty usunięcia przechowywania pojazdów oraz odstąpienia od usunięcia przechowywania pojazdów oraz odstąpienia od usunięcia pojazdu ponoszone przez Powiat Opolski są znacząco niższe niż stawki maksymalne określone w zaskarżonej uchwale odnośnie kosztów odstąpienia od usunięcia pojazdu, przy czym brak jest zależności pomiędzy realnymi kosztami a wysokością kosztów ustalonych na poziomie połowy wysokości kosztów usunięcia pojazdów danego rodzaju.