Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 17 listopada 2020 r., sygn. II SA/Ol 758/20

Budowlane prawo; Podatkowe postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora (spr.) Sędziowie sędzia WSA Beata Jezielska sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 17 listopada 2020 r. sprawy ze skargi Spółki A. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu oddala skargę.

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że po wszczęciu postępowania administracyjnego w przedmiocie nielegalnego przystąpienia do użytkowania pięciu budynków inwentarskich, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: PINB), postanowieniem z "[...]" r., znak: "[...]", nałożył na inwestorkę, oznaczoną jako spółka A, karę w wysokości 5.000 zł z tytułu nielegalnego użytkowania budynku inwentarskiego Nr "[...]", zlokalizowanego w miejscowości S. na dz. nr "[...]", gmina S. (dalej: budynek inwentarski), zrealizowanego na podstawie pozwolenia na budowę. W uzasadnieniu wskazał, że ze zgromadzonego materiału dowodowego wynika, iż wskazane obiekty hodowlane eksploatowane są od 2015 r. (pismo Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska Delegatura z 7 września 2018 r.), a inwestorka dopiero w 2018 r. złożyła zawiadomienie o zakończeniu ich budowy.

W zażaleniu na to postanowienie, pełnomocnik inwestorki: spółka A (dalej: inwestorka, spółka lub skarżąca) podniósł, że w osnowie rozstrzygnięcia doszło do nieprawidłowego oznaczenia strony postępowania. PINB w sposób nieprawidłowy przyjął też datę początkową, w jakiej spółka przystąpiła do użytkowania obiektu budowlanego (nie wzięto pod uwagę wyposażenia obiektów w niezbędne instalacje i rozpoczęcia ich użytkowania jeszcze przed rozpoczęciem hodowli), a ponadto nastąpiło przedawnienie możliwości wymierzenia tego rodzaju kary.

Postanowieniem z "[...]" r., znak: "[...]", Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: WINB lub organ odwoławczy) uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia, uznając za konieczne jednoznaczne wyjaśnienie, czy doszło do nielegalnego użytkowania budynku inwentarskiego, a jeżeli tak - to w jakiej dacie.