Wyrok WSA w Łodzi z dnia 25 listopada 2020 r., sygn. II SA/Łd 298/20

Prawo miejscowe

Dnia 25 listopada 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Magdalena Sieniuć (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska Sędzia WSA Robert Adamczewski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 listopada 2020 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Łęczycy na uchwałę Rady Gminy Grabów z dnia 28 kwietnia 2006 r. nr XXVIII/220/06 w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków 1. stwierdza nieważność § 8 i § 39 zaskarżonej uchwały; 2. oddala skargę w pozostałym zakresie. m. d.

Uzasadnienie

Rada Gminy Grabów - na podstawie art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. Nr 72, poz. 747 ze zm.), dalej jako: "ustawa", w dniu 28 kwietnia 2006 r. podjęła uchwałę Nr XXVIII/220/06 w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków.

Prokurator Rejonowy w Łęczycy wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na ww. uchwałę Rady Gminy Grabów z dnia 28 kwietnia 2006 r. w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków, wskazując na naruszenie prawa materialnego:

1. art. 19 ust. 5 w zw. z art. 2 ustawy poprzez określenie w § 1 pkt 2, pkt 3, pkt 5, pkt 6 i § 2 Regulaminu definicji pojęć zbiorowego zaopatrzenia w wodę, zbiorowego odprowadzenia ścieków, wodomierza głównego, odbiorcy usług, podczas gdy kwestie te zostały uregulowane w art. 2 ustawy, co stanowi naruszenie art. 7 i art. 94 Konstytucji RP w zw. z art. 19 ust. 5 pkt 2 w zw. z art. 2 ustawy oraz § 137, § 143 i § 149 Zasad techniki prawodawczej, które stanowią załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. (Dz. U. z 2016 r., poz. 283), dalej jako: "Zasady techniki prawodawczej", zaś Rada nie ma uprawnień do powielania tych treści w Regulaminie,

2. art. 19 ust. 5 w związku z art. 6 ust. 1 ustawy poprzez określenie w § 3 Regulaminu, iż dostarczanie wody i odprowadzanie ścieków odbywa się na podstawie umowy, podczas gdy kwestie te zostały uregulowane w art. 6 ust. 1 ustawy, co stanowi naruszenie art. 7 i art. 94 Konstytucji RP w zw. z art. 19 ust. 5 pkt 2 w zw. z art. 6 ust. 1 ustawy oraz § 137, § 143 i § 149 Zasad techniki prawodawczej, zaś Rada nie ma uprawnień do powielania tych treści w Regulaminie,