Wyrok WSA w Łodzi z dnia 20 listopada 2020 r., sygn. II SA/Łd 239/20

Administracyjne postępowanie

Dnia 20 listopada 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Cisowska-Sakrajda, Sędziowie: Sędzia WSA Robert Adamczewski, Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka (spr.), , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 listopada 2020 roku sprawy ze skargi A. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie przyznania okresowego stypendium sportowego dla osób fizycznych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Z. z dnia [...] roku nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. na rzecz skarżącego A.Ł. kwotę 700 (siedemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. dc

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Prezydent Miasta Z. przyznał A.Ł. okresowe stypendium sportowe dla osób fizycznych za osiągnięte wyniki sportowe w wysokości 300,00zł miesięcznie na okres od dnia 1 stycznia 2020 r. do 31 grudnia 2020 r.

W uzasadnieniu decyzji organ zaznaczył, że podstawę prawną dla przyznawania okresowych stypendiów sportowych dla osób fizycznych za osiągnięte wyniki sportowe stanowi uchwała Nr [...] Rady Miasta Z. z dnia 19 stycznia 2018 r. w sprawie szczegółowych zasad, trybu przyznawania i pozbawiania oraz rodzajów i wysokości stypendiów sportowych, nagród i wyróżnień (Dz. Urz. Woj. [...] poz. 685) zmieniona uchwałą Nr [...] Rady Miasta Z. z dnia 27 kwietnia 2018 r. w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie szczegółowych zasad, trybu przyznawania i pozbawiania oraz rodzajów i wysokości stypendiów sportowych, nagród i wyróżnień (Dz. Urz. Woj. [...] poz. 2845). Organ wskazał, że wniosek został złożony przez osobę fizyczną biorącą udział we współzawodnictwie sportowym, zamieszkałą w Z. Uznano także spełnienie wynikającego z uchwały warunku ubiegania się o stypendium sportowe w lekkoatletyce, a więc w dyscyplinie sportu znaczącej dla Miasta Z. Organ I instancji podkreślił, że w złożonym wniosku jako osiągnięty wynik sportowy uprawniający do ubiegania się o przyznanie okresowego stypendium sportowego wskazano zajęcie miejsca od 1 do 8 podczas mistrzostw Polski seniorów, młodzieżowych mistrzostw Polski, mistrzostw Polski juniorów, ogólnopolskiej olimpiady młodzieży, mistrzostw Polski juniorów młodszych, mistrzostw Polski młodzików. Jako dokument potwierdzający osiągnięty wynik sportowy załączono do wniosku komunikat końcowy z 73. PZLA Mistrzostw Polski U20 (Racibórz, 3-5 lipca 2019 r.) oraz oświadczenie Wiceprezesa [...] Okręgowego Związku Lekkiej Atletyki z dnia 10 października 2019 r. potwierdzające, iż A. Ł. zajął [...] miejsce na Sztafetowych Mistrzostwach Polski Seniorów w sztafecie 4x200, które obyły się w K. w dniach 8-9 czerwca 2009 r. W uzasadnieniu decyzji potwierdzono, że wskazany we wniosku wynik sportowy został osiągnięty zgodnie z § 5 ust. 1 uchwały, tj. do dnia 30 września roku, w którym składa się wniosek. Podniesiono jednocześnie, że pełna nazwa zawodów sportowych wskazana we wniosku oraz w dołączonym oświadczeniu, tj. "Sztafetowe Mistrzostwa Polski Seniorów" różni się od nazwy zawodów umieszczonej w komunikacie końcowym dostępnym na oficjalnej stronie internetowej Polskiego Związku Lekkiej Atletyki, tj. "PZLA Mistrzostwa Polski w Wielobojach i Sztafetach". Ponadto zgodnie z pkt 5 Regulaminu podczas Sztafetowych Mistrzostw Polski rywalizacja odbywała się w poniższych kategoriach wiekowych: U16 (młodzicy - gdzie uprawnieni byli zawodnicy urodzeni w latach 2004 - 2005; U18 (juniorzy młodsi) - gdzie uprawnieni byli zawodnicy urodzeni w latach 2002 - 2003, U20 (juniorzy) - gdzie uprawnieni byli zawodnicy urodzeni w latach 2000 - 2001, Open - gdzie uprawnieni byli zawodnicy urodzeni w latach 2005 i starsi. Organ wskazał, że przywołany regulamin rozgrywek nie przewidywał rywalizacji w kategoriach seniorów, czyli zgodnie z terminologią Międzynarodowego Stowarzyszenia Federacji Lekkoatletycznych (IAAF) zawodników powyżej 23 roku życia. Rywalizacji w kategorii "Open" nie można bowiem uznać za tożsamą z rywalizacją w kategorii "seniorów". Zatem mistrzostwa te nie posiadały rangi mistrzostw Polski w rozumieniu uchwały. W decyzji stwierdzono jednocześnie, że A. Ł. spełnił warunki niezbędne do przyznania okresowego stypendium sportowego na rok 2020 za zajęcie [...] miejsca w finale biegu na 400 metrów mężczyzn U20 podczas 73. PZLA Mistrzostw Polski U20.