Wyrok WSA w Lublinie z dnia 30 listopada 2020 r., sygn. II SA/Lu 321/20

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Grymuza Sędziowie Sędzia NSA Grażyna Pawlos - Janusz Sędzia WSA Joanna Cylc - Malec (sprawozdawca) po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 30 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2020r., znak: [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o skierowaniu do rodzinnego domu pomocy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Burmistrza J. z dnia 24 grudnia 2019r., znak: [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej J. S. kwotę [...]([...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 4 marca 2020 r., znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpatrzeniu odwołania J. S., działającej przez doradcę tymczasowego - T. S., reprezentowaną przez adwokat D. S. - na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. - utrzymało w mocy decyzję wydaną przez Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w J. z upoważnienia Burmistrza J. dnia 24 grudnia 2019 r., znak: [...] o uchyleniu z urzędu w całości decyzji ostatecznej z dnia 18 czerwca 2019 r., znak: [...] w sprawie skierowania skarżącej na pobyt stały strony do Rodzinnego Domu Pomocy w J..

W obszernym uzasadnieniu wyjaśniono, że decyzją z dnia 18 czerwca 2019r. skarżąca została skierowana do Rodzinnego Domu Pomocy w J. od dnia 1 lipca 2019 roku na pobyt stały. Następnie, w toku postępowania o ubezwłasnowolnienie skarżącej, toczącego się przed Sądem Okręgowym w Z. I Wydziale Cywilnym (I Ns [...]) został dla skarżącej ustanowiony doradca tymczasowy w osobie T. S..

W dniu 2 października 2019 r. przeprowadzone zostało badanie psychiatryczne J. S., na podstawie którego stwierdzono, że skarżąca cierpi na zaburzenia psychiczne, m.in. tzw. otępienie mieszane. W związku z tym, J. Stowarzyszenie na Rzecz Osób Niepełnosprawnych "N." w J., prowadzące Rodzinny Dom Pomocy w J., złożyło do organu I instancji wniosek o uchylenie decyzji z 18 czerwca 2019r. o skierowaniu skarżącej do tego Domu. Stowarzyszenie wskazało, że z uwagi na zaburzenia psychiczne, J. S. wymaga specjalistycznych usług opiekuńczych oraz stałego nadzoru, który nie może być jej zapewniony w placówce, w której aktualnie przebywa. Ponadto, w kolejnym piśmie z 19 listopada 2019 r. Stowarzyszenie wskazało, że jednym z przejawów zaburzeń psychicznych skarżącej jest ciągłe naruszanie przez nią regulaminu obowiązującego w Rodzinnym Domu Pomocy w J. oraz stwarzanie niebezpieczeństwa dla siebie oraz innych mieszkańców tej placówki.