Wyrok WSA w Lublinie z dnia 3 listopada 2020 r., sygn. II SA/Lu 312/20

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 listopada 2020 r. sprawy ze skargi P. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie odmowy umorzenia nienależnie pobranych świadczeń z pomocy społecznej I. oddala skargę; II. przyznaje [...] D. L. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w wysokości 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy), w tym 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) należnego podatku od towarów i usług.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej także: Kolegium) decyzją z [...] marca 2020 r., znak: [...], działając w myśl art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz art. 104 ust. 4, art. 2 ust. 1 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1507 ze zm.; dalej: u.p.s.), po rozpoznaniu odwołania P. M. (dalej: skarżący) od decyzji wydanej z upoważnienia Wójta Gminy Ł. (dalej także: Wójt) z [...] grudnia 2019 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy umorzenia nienależnie pobranych świadczeń z pomocy społecznej w wysokości [...] zł

- utrzymało w mocy tę decyzję.

W uzasadnieniu tej decyzji Kolegium podniosło, że skarżący na podstawie ostatecznej decyzji Wójta z [...] kwietnia 2014 r., znak: [...], zobowiązany był do zwrotu nienależnie pobranego świadczenia w kwocie [...]zł. Wobec niezwrócenia tej kwoty, toczy się obecnie postępowanie egzekucyjne w przedmiocie ściągnięcia nienależnie pobranego świadczenia. W tym stanie rzeczy Kolegium uznało za zbędne odnoszenie się do zarzutów strony, które dotyczyły podstaw uznania wypłaconego świadczenia za nienależnie pobrane i podlegające zwrotowi. Kolegium przedstawiło stan sprawy, wskazując, że postępowanie niniejszej sprawie wszczęte zostało na wniosek skarżącego z [...] września 2019 r. (wpływ do organu [...] października 2019 r.), do którego dołączono faktury za rozbiórkę domu, informację dla lekarza, 9 zwolnień lekarskich, decyzje o przyznaniu renty, orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności matki, 4 harmonogramy spłaty kredytów, świadectwo ukończenia szkoły rolniczej, certyfikat gospodarstwa ekologicznego. Organ pierwszej instancji podjął próbę przeprowadzenia wywiadu środowiskowego w miejscu zamieszkania skarżącego [...] października 2019 r., która nie doszła do skutku ze względu na jego nieobecność w miejscu zamieszkania, jak twierdziła matka - ze względu na przebywanie strony do [...] listopada 2019 r. na trzytygodniowym turnusie rehabilitacyjnym. [...] listopada 2019 r. matka strony poinformowała telefonicznie organ, że syn zamierza podjąć zatrudnienie w C. i nie wie kiedy wróci do domu, dlatego nie jest w stanie przedłożyć dokumentów w terminie określonym w wezwaniu z [...] października 2019 r. Wówczas organ poinformował matkę o konieczności przedłożenia pełnomocnictwa syna do reprezentowania jego interesów. [...] listopada 2019 r. matka strony przedłożyła materiał dowodowy dotyczący wysokości jej emerytury, oświadczenie o jej stanie majątkowym, faktury potwierdzające ponoszone wydatki na utrzymanie domu, zakupione leki oraz umowę dzierżawionego przez skarżącego gospodarstwa rolnego, nadpłaconej przez niego składki na ubezpieczenie zdrowotne oraz posiadanego zadłużenia z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne. [...] listopada 2019 r. strona poprzez matkę złożyła w organie dwa oświadczenia z tej daty, w tym oświadczenie o stanie majątkowym. Dodatkowo matka poinformowała, że syn ma pracę w C. do [...] grudnia 2019 r. i do domu wróci dopiero [...] grudnia 2019 r. Kolegium stwierdziło, że skoro brak jest w aktach sprawy pełnomocnictwa udzielonego matce, oznacza, że strona sama działała w tym postępowaniu, a jej matka była tylko informatorem i oddawała przesyłki adresatowi.