Wyrok WSA w Lublinie z dnia 13 listopada 2020 r., sygn. I SA/Lu 321/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kowalczyk Sędziowie WSA Halina Chitrosz-Roicka WSA Małgorzata Fita (sprawozdawca) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 listopada 2020 r. sprawy ze skargi C. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. na uchwałę Rady Powiatu w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych podmiotów oświatowych oraz trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania - oddala skargę.

Uzasadnienie

Skargą z 15 kwietnia 2020 r., sprecyzowaną pismem z 10 sierpnia 2020 r. [...] zaskarżyła na podstawie art. 50 § 1, art. 53 § 2a i art. 54 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325, dalej - P.p.s.a.) uchwałę Rady Powiatu [...] nr [...] z [...] r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych podmiotów oświatowych oraz trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania w części dotyczącej przepisów: § 3 ust. 3 oraz § 5 ust. 9 i ust. 10, o których nieważność wniosła.

Zaskarżonej uchwale zarzuciła naruszenie:

1. art. 38 ust. 1 i ust. 2 oraz art. 36 ust. 1 i ust. 3 ustawy z 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz.U. z 2020 r. poz. 17 z późn. zm., dalej - u.o.f.z.o.) w związku z § 3 ust. 3 uchwały poprzez wydanie jej z przekroczeniem zakresu delegacji ustawowej, w szczególności poprzez nałożenie na organ prowadzący szkoły niepubliczne obowiązku załączania list obecności uczniów na obowiązkowych zajęciach edukacyjnych do informacji o faktycznej liczbie uczniów - w terminie do 5 dnia następnego miesiąca, mimo że badanie ich przez organ możliwe jest w przypadku kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji w ramach postępowania kontrolnego; a ustawodawca określił termin, w którym szkoła obowiązana jest do udostępnienia list obecności kontrolującym w ramach postępowania kontrolnego;