Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 listopada 2020 r., sygn. III SA/Kr 486/20

Żaden przepis ustawy z 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela nie daje radzie gminy uprawnienia do ustalania przysługującego nauczycielowi wynagrodzenia za godziny doraźnych zastępstw w drodze uchwały. Podstawy prawnej dla zakwestionowanej uchwały nie może stanowić art. 30 ust. 6 pkt 2 Karty Nauczyciela. Z treści tego uregulowania wynika, że przyznana organowi prowadzącemu szkołę kompetencja do określenia szczegółowych warunków obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny doraźnych zastępstw ograniczona została w zakresie, o jakim mowa w art. 35 ust. 3 Karty Nauczyciela.

Rachunkowość Budżetowa nr 6/2021

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Czeluśniak Sędziowie: Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka (spr.) Sędzia WSA Maria Zawadzka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 listopada 2020 r. sprawy ze skargi M. B. Z. na uchwałę Rady Gminy Łabowa z dnia 20 stycznia 2020 r. Nr XIX/127/2020 w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość dodatku motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz szczegółowe warunki ich przyznawania, wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania dodatku za wysługę lat, a także szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw oraz innych składników wynagrodzenia dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach, przedszkolach i placówkach oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Gmina Łabowa 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w zakresie § 9 ust. 2 załącznika do uchwały oraz § 4 w zakresie słów "z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2020 r."; 2. zasądza od Rady Gminy Łabowa na rzecz skarżącego M. B. Z. kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Rady Gminy Łabowa podjęła w dniu 20 stycznia 2020 r. uchwałę nr XIX/127/2020 w sprawie: ustalenia regulaminu określającego wysokość dodatku motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz szczegółowe warunki ich przyznawania, wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania dodatku za wysługę lat, a także szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw oraz innych składników wynagrodzenia dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach, przedszkolach i placówkach oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Gmina Łabowa. Uchwałę podjęto na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 506 ze zm.) oraz art. 30 ust. 6 i 6a, w związku z art. 91d pkt 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 roku Karta Nauczyciela (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2215). Rada Gminy Łabowa uchwaliła w § 4, że uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2020 r. za wyjątkiem § 6 ust. 2 pkt 4 i 5 Tabeli, które obowiązują od 1 września 2019 roku.