Wyrok WSA w Kielcach z dnia 24 listopada 2020 r., sygn. II SA/Ke 899/20

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędzia WSA Jacek Kuza, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 listopada 2020 r. sprawy ze skargi J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z [...] r., znak: [...],Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. (ŚWINB) po rozpatrzeniu zażalenia J. K. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 kpa oraz art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. (PINB) z 3 lipca 2020 r. odmawiające wszczęcia postępowania na wniosek J. K. w sprawie zbadania legalności obiektów na działce nr ewid. [...] w miejscowości Czerwony Most, gm. Końskie tj. budynku mieszkalnego i kontenera.

W uzasadnieniu organ wskazał, że w złożonym zażaleniu skarżąca nie zgodziła się ze stanowiskiem PINB o nieuznaniu jej za stronę postępowania. Podniosła, że organ I instancji ograniczył się do stwierdzenia, że jedyną przyczyną nieuznania jej za stronę jest odległość samowolnie wzniesionych obiektów od granicy z działką nr [...] , tj. kontenera i budynku mieszkalnego. Wskazała, że obiekt, wybudowany przy granicy z działką nr ewid. [...] , to budynek mieszkalny, a nie, jak stwierdził organ I instancji, budynek gospodarczy z kuchnią letnią. Załączyła mapę zasadniczą z 2017 r., na której obiekt ten oznaczony jest symbolem "mj". Przed postawieniem kontenera wykonany został nasyp ziemny, co widać na zdjęciu z 2014 r. Zdaniem skarżącej, kontener posadowiony jest na głównej sieci kanalizacyjnej.

Skarżąca podniosła również kwestie oddziaływania terenu inwestycji, tj. działki nr [...] , co wg niej jest podstawą do uznania jej za stronę postępowania w sprawie murowanego budynku i kontenera. Zwróciła uwagę na problem zmiany ukształtowania terenu poprzez nawiezienie ziemi i utworzenie nasypu, na którym postawiono kontener, ustawienie murków oporowych, które "mają zabezpieczyć ucieczkę wraz z wodami opadowymi ziemi na działkę [...] ", sprawę gromadzenia odpadów przez właścicieli działki nr [...] , niewłaściwe składowanie materiałów budowlanych w pobliżu granicy z jej działką, stan ogrodzenia pomiędzy działkami [...] i [...] , jak i nasadzenia wysokiej zieleni przy granicy z jej działką.