Wyrok WSA w Kielcach z dnia 3 listopada 2020 r., sygn. II SA/Ke 534/20

Egzekucyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka (spr.), Asesor WSA Agnieszka Banach, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 listopada 2020 r. sprawy ze skargi A. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz postanowienie organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz A. B. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z [...] r., znak: [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach po rozpatrzeniu zażalenia A. B. na podstawie art. 123, 124, 138 § 1 pkt 1 w zw. z 144 kpa utrzymało w mocy postanowienie Burmistrza S. z 16 stycznia 2019 r. w sprawie nałożenia grzywny w celu przymuszenia w kwocie 10.000,00 zł.

W uzasadnieniu organ odwoławczy ustalił, że Burmistrz S. wystawił w dniu 3 grudnia 2019 r. wobec zobowiązanego A. B. tytuł wykonawczy nr [...]. Jako treść obowiązku wskazano zobowiązanie do usunięcia nielegalnie składowanych na działce nr ewid. [...] w O. odpadów oraz przekazanie tych odpadów do odzyskania lub unieszkodliwienia podmiotom posiadającym stosowne zezwolenia i przedstawienie wierzycielowi dowodów usunięcia odpadów i ich zagospodarowania.

Postanowieniem z 16 stycznia 2019 r. organ I instancji nałożył na skarżącego grzywnę w kwocie 10.000,00 zł wskazując, że na mocy ostatecznej decyzji SKO z 29 października 2018 r. została wszczęta egzekucja wykonania obowiązku usunięcia opadów z ww. działki. Zobowiązany obowiązku nie wykonał, wobec czego koniecznym było nałożenie grzywny w celu przymuszenia.

W złożonym zażaleniu na postanowienie z 16 stycznia 2019 r. A. B. zarzucił naruszenie:

- art. 121 § 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji poprzez nałożenie grzywny w kwocie rażąco wygórowanej w realiach przedmiotowej sprawy, nadto brak należytego uzasadnienia w tym zakresie,