Postanowienie WSA w Kielcach z dnia 2 listopada 2020 r., sygn. I SA/Ke 362/20

Odrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Rojek po rozpoznaniu 2 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. sp. z o.o. w Ł. na czynność Zarządu Powiatu [...] w przedmiocie wypłaty zaniżonej kwoty dotacji postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

C. sp. z o.o. w Ł. (spółka) wniosła do sądu skargę na czynność Zarządu Powiatu [...] w postaci wypłaty zaniżonej kwoty dotacji oświatowej, przysługującej w sierpniu 2020 r. dla słuchaczy szkół, dla których spółka jest organem prowadzącym. Zarzuciła naruszenie art. 34 ust. 1 w związku z art. 26 ust. 2 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 17, dalej: "u.f.z.o.") w związku z § 10 ust. 1 i 1a oraz ust. 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 20 marca 2020 r. w sprawie szczególnych rozwiązań w okresie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 (Dz.U. poz. 493). Spółka wniosła o stwierdzenie bezskuteczności wypłaty zaniżonej dotacji oświatowej w sierpniu 2020 r. oraz uznanie obowiązku wypłaty przez organ na rzecz skarżącej dotacji we właściwej kwocie. Podniosła, że podziela stanowisko orzecznictwa sądów administracyjnych, iż czynność polegająca na samej wypłacie środków pieniężnych z tytułu dotacji nie podlega kognicji sądów administracyjnych a właściwą zaś drogą dochodzenia roszczenia związanego z wypłatą dotacji jest droga postępowania cywilnego przed sądem powszechnym. Sądy powszechne stoją jednak na stanowisku o niedopuszczalności drogi sądowej i odrzucają pozwy o zapłatę. W tej sytuacji, aby móc skorzystać z dyspozycji art. 1991 k.p.c. skarżąca złożyła skargę z ostrożności procesowej.