Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 5 listopada 2020 r., sygn. I SA/Go 178/20

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Niedzielski Sędziowie Sędzia WSA Dariusz Skupień (spr.) Asesor WSA Damian Bronowicki po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 5 listopada 2020 r. sprawy ze skargi K.J. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie płatności rolno - środowiskowo - klimatycznej (PROW 2014 - 2020) na rok 2018 oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Skarżąca K.J. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] stycznia 2020 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] października 2019 r. w sprawie odmowy przyznania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej (PROW 2014 - 2020) na rok 2018.

Decyzje organów obu instancji wydane zostały na tle następującego stanu faktycznego sprawy. W dniu 12.06.2018 r. do organu pierwszej instancji wpłynął wniosek skarżącej o przyznanie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej (PROW 2014-2020)

- zwanej dalej płatnością PRSK - na rok 2018. W złożonym wniosku skarżąca wskazała, że ubiega się o przyznanie płatności PRSK w ramach wariantów:

• wariant 2.1 Międzyplony do powierzchni 10,88 ha, (działki rolne: M1, R1).

• wariant 5.4 Półnaturalne łąki wilgotne do powierzchni 3,08 ha, (działki rolne: A1, B 1, C1, E1).

• wariant 5.5 Półnaturalne łąki świeże do powierzchni 2,42 ha, (działki rolne: D1) Łączny obszar, do którego Wnioskodawca ubiega się o przyznanie płatności PRSK wyniósł 16,38 ha. Jednocześnie w w/w wniosku K.J. wskazała, iż ubiega się o przyznanie kosztów transakcyjnych w ramach pakietu 5.

W dniach w dniach [...].12.2018 r. - [...].02.2019 r. Gospodarstwo rolne K.J. zostało poddane kontroli na miejscu. W/w kontrola przeprowadzona została metodą inspekcji terenowej, przez inspektorów Biura Kontroli na Miejscu Oddziału Regionalnego ARiMR, z którego sporządzony został raport z czynności kontrolnych w ramach działania rolno-środowiskowo-klimatycznego nr [...]. Jak wynika z w/w dokumentu, pełnomocnik strony J.B. był obecny przy kontroli oraz otrzymał kopię przedmiotowego raportu. Jednocześnie w gospodarstwie skarżącej w dniu [...] listopada 2018 r. została przeprowadzona kontrola zasadnicza metodą FOTO, czego potwierdzeniem jest raport o nr [...]. Kopię raportu w zakresie kwalifikowalności powierzchni przekazano przesyłką poleconą w dniu 5 lutego 2019 r. na adres pełnomocnika skarżącej. Wniosek poddano również kontroli administracyjnej zgodnie z art. 28, art. 29 Rozporządzenia (UE) nr 809/2014. Z uwagi na stwierdzenie różnic pomiędzy ustaleniami dokonanymi w trakcie kontroli metoda FOTO a PRSK, w dniu [...] kwietnia 2019 r. dokonano ponownego pomiaru działek A1,B1,D1. Ponownego zatwierdzenia raportu z czynności kontrolnych w ramach działania rolno - środowiskowo - klimatycznego dokonano