Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 24 listopada 2020 r., sygn. III SA/Gl 436/20

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Herman (spr.), Sędzia WSA Marzanna Sałuda, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 listopada 2020 r. sprawy ze skargi Wojewody Śląskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Bytomiu z dnia 16 grudnia 2019 r. nr XXII/330/19 w przedmiocie ustalenia wysokości stawek opłaty za zajęcie pasa drogowego dróg publicznych stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w częściach: a) § 1 pkt 4 i 6 w zakresie wyrazu "obiektów" oraz w § 1 pkt 7 - 8 w zakresie wyrazu "urządzeń" b) § 1 pkt 9 - 12 c) § 1 pkt 1, 2, 4, 6-13 w zakresie wyrazów "o których mowa w ustawie z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz.U. z 2017 r. poz. 2062, z późn. zm.)" i poprzedzającego przecinka.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Bytomiu, zaskarżoną uchwałą, Nr XXII/330/19, z dnia 16 grudnia 2019 r. na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 i art. 41 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 506 z późn. zm., dalej: u.s.g.) oraz art. 40 ust. 8 i 9 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2068., dalej: u.d.p.) zmieniła uchwałę, nr XXVI/376/04, Rady Miejskiej w Bytomiu w sprawie ustalenia wysokości stawek opłaty za zajęcie pasa drogowego dróg publicznych.

Na powyższą uchwałę opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego z 23 grudnia 2019 r., pod poz. 9094, Wojewoda Śląski (dalej: organ nadzoru) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w której domagał się stwierdzenia nieważności uchwały w częściach określonych w:

- § 1 pkt 4 i 6 uchwały - w zakresie wyrazu "obiektów" oraz w § 1 pkt 7-8 uchwały - w zakresie wyrazu "urządzeń" - jako sprzecznych z art. 40 ust. 8 w zw. z ust. 5 i 6 oraz ust. 2 pkt 3 i 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 roku o drogach publicznych w związku z art. 2 i art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 roku (t.j. Dz. U. z 1997 r.. Nr 78, poz. 483 ze zm., dalej :Konstytucja),