Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 19 listopada 2020 r., sygn. III SA/Gd 837/20

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędzia WSA Alina Dominiak, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 listopada 2020 r. sprawy ze skargi Gminy Miejskiej na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia 3 czerwca 2020 r., nr (...) w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Rada Miasta w dniu 22 kwietnia 2020 r. - na podstawie art. 383 § 1 pkt 5 § 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2019 r. poz. 684 ze zm.) w zw. z art. 18 ust. 2 pkt 15 oraz art. 24 f ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 506 ze zm.), powoływanej dalej jako: "u.s.g." podjęła uchwałę o nr (...) w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego S.K..

W § 1 uchwały stwierdzono wygaśnięcie mandatu radnego Rady Miasta- S.K. w okręgu wyborczym nr 1 z powodu naruszenia ustawowego zakazu łączenia mandatu radnego z prowadzeniem działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia komunalnego Gminy Miejskiej.

W uzasadnieniu uchwały wskazano, że w ramach pracy Zespołu powołanego w Urzędzie Miasta do oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej powzięto informację, iż wśród podmiotów składających wnioski o dofinansowanie jest stowarzyszenie (...), w którego imieniu działał radny - S.K. jako Prezes Zarządu tegoż stowarzyszenia, podpisujący z Gminą umowy o dofinansowanie. Stowarzyszenie (...) jest stowarzyszeniem rejestrowym i nie jest wpisane do rejestru przedsiębiorców. Nie posiada również statusu organizacji pożytku publicznego. Radny S.K. pełni funkcję prezesa jego zarządu. Twierdzenie, że Stowarzyszenie nie działa w celu osiągnięcia zysku, a ewentualne zyski osiągnięte z prowadzonej działalności gospodarczej przeznacza na cele statutowe nie wyłącza uznania go za podmiot prowadzący działalność gospodarczą.