Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 24 listopada 2020 r., sygn. II SA/Bk 639/16

Ochrona środowiska

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.),, sędzia WSA Marek Leszczyński, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 listopada 2020 r. sprawy ze skargi Miejskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Zakład Budżetowy w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] lipca 2016 r., nr [...] w przedmiocie opłaty podwyższonej z składowanie odpadów w 2013 roku oddala skargę

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na podstawie następujących okoliczności:

Decyzją z [...] marca 2016 r. nr [...], po ponownym rozpatrzeniu sprawy, Marszałek Województwa P. określił Miejskiemu Przedsiębiorstwu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Zakład Budżetowy w Ł. (zwanemu dalej jako MPGKiM) zobowiązanie z tytułu należnej za 2013 r. opłaty stanowiącej różnicę pomiędzy opłatą należną za korzystanie ze środowiska a opłatą wynikającą ze złożonego przez stronę wykazu w wysokości 7.173.847,00 zł. Na zobowiązanie to złożyła się kwota opłaty za umieszczenie na wysypisku odpadów o kodzie 190503 oraz kwota opłaty podwyższonej za magazynowanie tych odpadów bez wymaganej decyzji określającej sposób i miejsce magazynowania odpadów.

Do wszczęcia postępowania doszło w następstwie kontroli przeprowadzonej przez Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w B. przeprowadzonej w dniach [...] października 2013 r. - [...] listopada 2013 r. Kontrola ta wykazała naruszenie warunków decyzji Marszałka Województwa P. z [...] marca 2012 r. ([...]) wyrażającej zgodę na zamknięcie składowiska odpadów polegające na wykorzystywaniu w procesie rekultywacji odpadów innych niż wskazane w decyzji oraz na magazynowaniu odpadów o kodzie 190503 na rekultywowanym (zamkniętym) składowisku. Z uwagi na powyższe Marszałek Województwa decyzją z [...] czerwca 2014 r. wymierzył MPGKiM w pierwszym etapie opłatę podwyższoną z tytułu magazynowania odpadów o kodzie 190503 bez wymaganej decyzji określającej sposób i miejsce magazynowania odpadów w 2012 r. (decyzja ta jest przedmiotem postępowania sądowego w sprawie II SA/Bk 667/17), natomiast przedmiotową decyzja, stanowiącą kontynuację sprawy, wymierzana jest opłata za 2013 r.