Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 października 2020 r., sygn. IV SA/Wa 1178/20

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Wójcik, Sędziowie sędzia WSA Aneta Dąbrowska (spr.), sędzia del. SO Aleksandra Westra, Protokolant st. sekr. sąd Julia Durka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2020 r. sprawy ze skargi T.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

T. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej: "SKO", "organ II instancji", "organ odwoławczy") z [...] marca 2020r. utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta [...] (dalej: "Prezydent", "organ I instancji") z [...] sierpnia 2019 r. o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku biurowo-usługowego z garażem podziemnym, zagospodarowaniem terenu, zjazdem i infrastrukturą techniczną, planowanej do realizacji na dz. ew. nr [...] z obr. [...] (pod kubaturę) oraz na częściach dz. ew. nr [...], [...], [...] z obr. [...] (pod wjazd i infrastrukturę) przy ul. [...] i ul. [...] na terenie [...].

Stan sprawy przedstawia się w sposób następujący:

W 2014 r. T. S. (dalej: "Inwestor", "skarżący") wniósł o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku biurowo-usługowego z garażem podziemnym, zagospodarowaniem terenu, zjazdem i infrastrukturą techniczną, planowanej do realizacji na dz. ew. nr [...] z obr. [...] (pod kubaturę) oraz na częściach dz. ew. nr [...], [...], [...] z obr. [...] (pod wjazd i infrastrukturę) przy ul. [...] i ul. [...] na terenie [...].

Na obszarze objętym wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Teren objęty wnioskiem oznaczony jest w ewidencji gruntów symbolem Bi, co oznacza, że są to tereny budowlane. Teren przeznaczony pod zainwestowanie kubaturowe jest częściowo zadrzewiony (zielenią nieurządzoną) i zabudowany niskim budynkiem gospodarczym przeznaczonym do rozbiórki. Na terenie inwestycji znajduje się także budynek stróżówki objęty ochroną konserwatorską - do zachowania. Teren planowanej inwestycji znajduje się w zasięgu istniejących sieci uzbrojenia, co zostało potwierdzone przez gestorów sieci. Planowana inwestycja ma dostęp do drogi publicznej od ul. [...].