Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 października 2020 r., sygn. VI SA/Wa 569/20

Uprawnienia do wykonywania zawodu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Lemiesz Sędziowie Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek Sędzia WSA Sławomir Kozik (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 października 2020 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia "(...)" grudnia 2019 r. "(...)" w przedmiocie odmowy wpisu na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej oddala skargę

Uzasadnienie

Komendant Główny Policji (dalej: "organ II instancji", "KGP") decyzją z [...] grudnia 2019 r. nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 i art. 268a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096. ze zm., dalej: "K.p.a.") oraz art. 29 ust. 5 pkt 1 w zw. z art. 26 ust. 3 pkt 6 i 7 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2018 r. poz. 2142, ze zm., dalej: "u.o.m."), po rozpatrzeniu odwołania A. K. (dalej: "Strona", "Skarżąca"), utrzymał w mocy decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z [...] października 2019 r. nr [...] odmawiającej wpisu na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ II instancji wyjaśnił, że w toku prowadzonego postępowania organ Policji uzyskał wydane przez Komendanta Miejskiego Policji w R. [...] kwietnia 2019 r. postanowienie w przedmiocie posiadania przez stronę negatywnej opinii. Uzasadnienie postanowienia zawierało informację, iż w przeszłości opiniowana była skazana, m. in. za podżeganie do zabójstwa (k.136-137). Na postanowienie to Strona złożyła zażalenie (k.206-212). Postanowieniem z [...] września 2019 r. Komendant Wojewódzki Policji w [...] utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie w całości stwierdzając, że Strona nie posiada nienagannej opinii (k. 216-218).

KGP wyjaśnił dalej, ze w toku prowadzonego postępowania organ I instancji powziął informację, które jego zdaniem, mogły świadczyć o konieczności zweryfikowania zdolności psychofizycznej Strony. Ustalono, bowiem, że Strona została w przeszłości skazana w postępowaniu karnym za przestępstwo przeciwko życiu i zdrowi. W prawdzie nastąpiło już zatracie skazania, ale zdaniem organu I instancji miało to wpływ na konieczność sprawdzenia zdolności fizycznej i psychicznej Strony. W związku z powyższym Komendant Wojewódzki Policji w [...] skorzystał z przysługującego mu prawa i złożył odwołania od pozytywnych dla strony orzeczeń lekarskiego i psychologicznego potwierdzających posiadanie przez nią ww. zdolności (k. 52-53). W efekcie złożonych odwołań, 26 lutego 2019 r. do organu I instancji wpłynęły, wydane w trybie odwoławczym, orzeczenia lekarskie nr [...] z [...] lutego 2019 r., w którym stwierdzono, że Strona nie posiada zdolności fizycznej i psychicznej do wykonywania zadań pracownika ochrony fizycznej (k. 86), oraz orzeczenie psychologiczne nr [...] z [...] lutego 2019 r., którym orzeczono brak zdolności do wykonywania zadań pracownika ochrony fizycznej (k. 88).