Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 października 2020 r., sygn. VII SA/Wa 568/20

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Monika Kramek (spr.), Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Antas, sędzia WSA Bogusław Cieśla, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 października 2020 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi P. K. ("skarżący") jest decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego ("WINB", "organ odwoławczy") z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...], wydana w przedmiocie nakazu rozbiórki w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

W dniu 29 maja 2017 r. do Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego wpłynęło zawiadomienie K. F., którym poinformował, że "w dniu 26 maja 2017 r. w miejscowości [...] zostały przestawione słupy energetyczne z działki skarżącego na granicę z działką K. F. bez zgody K. F. i bez okazania projektu".

Podczas przeprowadzonych w dniu 27 czerwca 2017 r. czynności kontrolnych ustalono, że przeprowadzone roboty polegały na zdemontowaniu starego przyłącza na 14 stanowiskach słupowych zlokalizowanych na działce nr [...], wybudowaniu nowego odcinka przyłącza na działce nr [...] przy linii rozgraniczenia z działką [...]. Stwierdzono brak formalnego geodezyjnego rozgraniczenia działek w dniu kontroli. Wykonawca robót przedłożył jako załącznik do protokołu z oględzin mapę z inwentaryzacją geodezyjną powykonawczą i mapę pn. "projekt przebudowy przyłącza elektroenergetycznego" - nieopatrzoną pieczęcią Starostwa Powiatowego w [...] świadczącego, że stanowi on załącznik do zgłoszenia lub pozwolenia na budowę. Stwierdzono, że sporządzona przez uprawnionego geodetę i przyjęta do zasobów geodezyjnych mapa dotyczy "inwentaryzacji linii napowietrznej średniego napięcia i stacji transformatorowych".

Pismem z dnia 3 lipca 2017 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] ("PINB", "organ I instancji") zwrócił się do [...] S.A. Posterunek Energetyczny w [...] o kserokopie dokumentów, dotyczących przedmiotowych robót. W odpowiedzi wyjaśniono, że "prace wykonywane były na przyłączu elektroenergetycznym średniego napięcia należącym do odbiorcy, wobec czego [...] S.A. nie jest gestorem przedmiotowych urządzeń i nie posiada dokumentacji technicznej na przebudowę. Przebudowa przyłącza była realizowana przez P. K. i w jego dyspozycji znajduje się projekt techniczny oraz inwentaryzacja geodezyjna".