Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 października 2020 r., sygn. IV SA/Wa 1538/20

Inne

Dnia 27 października 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Korzeniowski Sędziowie Sędzia WSA Aneta Dąbrowska (spr.) Sędzia del. SO Aleksandra Westra po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 października 2020 roku w trybie uproszczonym sprawy ze skargi [...] spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą we [...] na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] maja 2020 roku nr [...] w przedmiocie oddalenia zarzutów w sprawie prowadzonej egzekucji administracyjnej oddala skargę.

Uzasadnienie

[...] sp. z o.o. z siedzibą we [...] (dalej: "Spółka", "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (dalej: "GDOŚ", "organ II instancji", "organ odwoławczy") z [...] maja 2020 r., w którym utrzymano w mocy postanowienie Wojewody [...] (dalej: "Wojewoda", "organ I instancji") z [...] czerwca 2019 r. o oddaleniu zarzutów w przedmiocie prowadzonej egzekucji administracyjnej.

Stan sprawy przedstawia się w sposób następujący:

Decyzją z [...] czerwca 2015 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we [...] (dalej: "RDOŚ") nakazał [...] sp. z o.o. z siedzibą we [...] wykonanie działań naprawczych dla terenu będącego własnością [...] sp. z o.o. z siedzibą we [...], położonego przy ul. [...] we [...] obejmującego obszar działek [...], [...], [...], [...], [...], [...], zanieczyszczonego substancjami powodującymi ryzyko, tj. metalami ciężkimi w tym ołowiem, cynkiem, cyną, miedzią, rtęcią, arsenem, barem oraz substancjami ropopochodnymi. Termin rozpoczęcia prac naprawczych określono na czerwiec/lipec 2015 r., zaś ich zakończenia na 31 grudnia 2015 r.

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we [...] wystąpił do Wojewody [...] z wnioskiem o wszczęcie egzekucji administracyjnej na podstawie tytułu wykonawczego nr [...] z [...] lutego 2019 r. z uwagi na niewykonanie przez [...] sp. z o.o. z siedzibą we [...] działań naprawczych i przywrócenia środowiska do stanu wyjściowego w związku z wystąpieniem szkody w środowisku, w powierzchni ziemi, polegającej na zanieczyszczeniu gleby i ziemi substancjami powodującymi ryzyko. Zanieczyszczenie dotyczyło wskazanych we wniosku działek znajdujących się przy pl. [...] we [...]. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska wnioskował o zastosowanie grzywny w celu przymuszenia do wykonania obowiązku niepieniężnego.