Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 października 2020 r., sygn. II SA/Wa 403/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk, Sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska (spr.), Sędzia WSA Tomasz Szmydt, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 października 2020 r. sprawy ze skargi R. z siedzibą w D. na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie była skarga [...] z siedzibą w D. na decyzję Prezesa Urzędu [...] nr [...] z dnia [...] kwietnia 2017 r. w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej.

Skarga została złożona w następującym stanie faktycznym sprawy:

Wnioskiem z dnia [...] lutego 2017 r. (data wpływu do organu - [...] lutego 2017 r.) [...] z siedzibą w D. (zwany dalej: skarżący, wnioskodawca), zwrócił się do Prezesa Urzędu [...] (zwany dalej: [...], organ) z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej w postaci następujących dokumentów:

1. listy przewoźników lotniczych, którzy zostali zaproszeni do udziału w spotkaniu, ewentualnie spotkaniach konsultacyjnych, dotyczących zmiany poszczególnych postanowień taryfy opłat lotniskowych na lotnisku [...] w [...] zatwierdzonych decyzją [...] nr [...] z [...] października 2016 r. (zwana dalej: decyzją);

2. listy przewoźników lotniczych, którzy brali udział w spotkaniu/spotkaniach konsultacyjnych, dotyczących zmiany poszczególnych postanowień taryfy opłat lotniskowych na lotnisku [...] w [...] zatwierdzonych decyzją;

3. uzasadnienia dla wprowadzenia proponowanych zmian poszczególnych pozycji taryfy opłat lotniskowych na lotnisku [...] w [...] zatwierdzonych ww. decyzją;

4. dokumentów, prezentujących koszty świadczenia usług przez Przedsiębiorstwo Państwowe Porty Lotnicze (zwane dalej: PPPL), które zostały uwzględnione w opłatach lotniskowych, zatwierdzonych decyzją zgodnie z § 6 rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 12 sierpnia 2014 r. w sprawie opłat lotniskowych, tj. koszty świadczenia usług, za które są pobierane opłaty lotniskowe, w szczególności: bezpośrednie koszty operacyjne utrzymania i eksploatacji lotniska, koszty pośrednie (w tym koszty administracyjne), koszty infrastruktury (w tym koszty amortyzacji oraz środków trwałych w budowie), koszty finansowe kapitału obcego, ewentualnie koszty kapitału własnego oraz poziom uzasadnionej marży zysku.