Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 października 2020 r., sygn. VII SA/Wa 460/20

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogusław Cieśla, Sędziowie sędzia WSA Mirosław Montowski, sędzia WSA Izabela Ostrowska (spr.), Protokolant spec. ec. Joanna Piątek-Macugowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 października 2020 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] grudnia 2019 r. znak [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] grudnia 2019 r., znak: [...], Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego (dalej: "organ II instancji") na podstawie art.138 § 1 i pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm., dalej: "k.p.a.") oraz art. 89 pkt 1 i art. 93 ust. 1ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, po rozpatrzeniu odwołania J. B. od decyzji [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków (dalej: "organ I instancji")z dnia [...] lutego 2019 r., nr [...], nakładającej administracyjną karę pieniężną w wysokości 35000 złotych z powodu wykonania robót budowlanych przy zabytku niezgodnie z pozwoleniem - utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji.

Z akt postępowania administracyjnego wynika, że budynek mieszkalny położony przy [...] w O. na działce nr ew. [...], obręb [...] O., został wpisany do rejestru zabytków decyzją Prezydium Rady Narodowej w z dnia [...] marca 1970 r., znak: [...], pod nr [...], jako budynek, który powstał w pierwszej połowie XIX wieku i wchodzi w skład zabytkowej zabudowy miasta. [...] Wojewódzki Konserwator Zabytków decyzją nr [...] z dnia [...] czerwca 2018 r., udzielił J. B. (dalej: "inwestor") pozwolenia na prowadzenie robót budowlanych przy przedmiotowym budynku mieszkalnym, polegających na przebudowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego w zakresie remontu dachu, stropu i budowie kominów systemowych. Zakres i sposób prowadzenie robót budowlanych został określony w projekcie budowlanym, stanowiącym załącznik do pozwolenia. Zgodnie z projektem wymianie podlegały tylko najbardziej zużyte drewniane belki stropowe. Ponadto w treści udzielonego pozwolenia organ I instancji określił warunek polegający na przekazaniu informacji o imionach, nazwiskach i adresach osoby, która będzie kierowała robotami budowlanymi i wykonywała funkcję nadzoru inwestorskiego - nie później niż w terminie 7 dni przed dniem rozpoczęcia robót budowlanych. Ponadto organ wyznaczył termin ważności pozwolenia do dnia 31 grudnia 2020 r.