Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 października 2020 r., sygn. VII SA/Wa 212/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Montowski Sędziowie: WSA Tomasz Janeczko WSA Renata Nawrot (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 października 2020 r. sprawy ze skargi I. S.A. z siedzibą w G. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy skreślenia z rejestru zabytków 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz I. S.A. z siedzibą w G. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu była decyzja Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z [...] listopada 2019 r., znak: [...] o odmowie skreślenia z rejestru zabytków założenia parkowo - ogrodowego, położonego przy ul. [...] w G..

Rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie sprawy:

Wojewódzki Konserwator Zabytków w [...] decyzją z [...] lutego 1981 r., znak: [...] wpisał do rejestru zabytków, pod numerem [...], zespół dworsko - parkowy w M.. W treści ww. decyzji wskazano, że zabytkowy XVIII-wieczny zespół dworsko-parkowy w tym: dwór, budynek gospodarczy i założenie parkowo-ogrodowe wraz z zachowanymi reliktami średniowiecznej wsi owalnicowej - stanowi cenny w skali [...] zabytek z uwagi na eksponowane położenie i prezentowane wartości zachowanych elementów przestrzennego dziedzictwa kulturowego.

Budynek gospodarczy został skreślony z rejestru zabytków decyzją Generalnego Konserwatora Zabytków z [...] maja 2000 r., znak: [...], natomiast decyzją Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w [...] z [...] lutego 1981 r., w części wpisującej do rejestru zabytków budynek dworu w M., została uchylona orzeczeniem Generalnego Konserwatora Zabytków z [...] maja 2000 r., znak: [...].

Z wnioskiem o skreślenie z rejestru zabytków założenia parkowo - ogrodowego (lub jego części) wystąpiła I. Spółka Akcyjna w G. (dalej: strona, skarżąca, inwestor, spółka). Do wniosku dołączono opinię prawną na temat dopuszczalnej zmiany zakresu ochrony nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków obejmującej teren dawnego zespołu dworsko - parkowego w G.autorstwa dr. hab. K. Z.. W opinii przedstawiono plany obecnego właściciela zabytku dotyczące inwestycji budowlano -mieszkaniowej (częściowo na terenie wpisanym do rejestru zabytków) i opisano jego starania, aby dokonać korekty wpisu do rejestru zabytków dotyczącej tej części nieruchomości. Zdaniem autora opinii, daleko posunięta degradacja całej nieruchomości, w tym całkowita rozbiórka dworu, odebrała jej wartości zabytkowe. Omawiany zabytek nie posiada wartości historycznych, naukowych, a tym bardziej artystycznych i nie jest zasadna ochrona prawna tego terenu w rygorze ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, a obiekty przyrodnicze mogą być objęte inną niż rejestr zabytków, adekwatną dla nich ochroną.