Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 października 2020 r., sygn. VII SA/Wa 12/20

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Monika Kramek, Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Antas (spr.), sędzia WSA Bogusław Cieśla, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 października 2020 r. sprawy ze skargi A. W. - T. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, II. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz A. W. - T. kwotę 500 zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] października 2019 r. nr [...][...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.), dalej: k.p.a., oraz art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2019 r. poz. 1186 ze zm.), dalej: p.b., w wyniku rozpatrzenia odwołania A. W.-T. utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z [...] sierpnia 2019 r. nr [...] nakazującą A. W.-T. rozbiórkę budynku gospodarczego o wymiarach 12,64 m x 9,00 m wybudowanego bez wymaganego przepisami pozwolenia na budowę na terenie działki nr ew. [...] położonej przy ul. [...] w miejscowości [...], gmina [...].

W odniesieniu do ustaleń faktycznych i prawnych, które stały za wydanym rozstrzygnięciem, [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: [...]WINB) wyjaśnił, że z związku z wnioskiem A. S. i K. S. z 7 stycznia 2019 r. o przeprowadzenie kontroli obiektu budowlanego wybudowanego na działce nr ew. [...] przy ul. [...] w miejscowości [...] przedstawiciele Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w [...] przeprowadzili 26 marca 2019 r. kontrolę na terenie działki nr ew. [...] (przed podziałem [...]), w wyniku której ustalono, iż inwestor (A. W.-T.) zrealizował na niej obiekt budowlany o charakterze gospodarczym o wymiarach 12,64 m x 9,00 m. Budynek został wykonany z bloczków gazobetonowych, natomiast strop z prefabrykowanych elementów betonowych. Nad fragmentem przedmiotowego obiektu została wykonana nadbudowa o lekkiej konstrukcji z elementów aluminiowych oraz szkła. Ww. nadbudowa została połączona z częścią parterową poprzez stalowe schody. Budynek, według dokonanego pomiaru, jest oddalony od granic działki sąsiedniej nr ew. [...] należącej do A. S. i K. S., jak też położonej obok drugiej działki nr ew. [...] o 0,66 m. Pełnomocnik inwestora, nie posiadając dokumentacji budowlanej dotyczącej przedmiotowego obiektu, oświadczył, że został on zrealizowany w 2017 r. na fundamencie po kotłowni i szklarni, które zostały rozebrane około 6 lat wcześniej. Jedynie szerokość budynku została powiększona o około 0,70 m.