Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 8 października 2020 r., sygn. II SA/Sz 370/20

Ewidencja gruntów

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Stefan Kłosowski, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 8 października 2020 r. sprawy ze skargi Dyrektora R. Dyrekcji Lasów Państwowych w P. na decyzję Z. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy dostępu do danych ewidencji gruntów i budynków oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego I Kartograficznego, działając za podstawie art. 138 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256, dalej "K.p.a.") w zw. z art. 40f ust. 1 i art. 40a ust. 2 pkt 4 lit. b oraz art. 7b ust. 2 pkt 2 w zw. z art. 6a ust. 1 pkt 2 lit. b i art. 7d pkt 1 lit. a tiret pierwsze ustawy z 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2020 r., poz. 276, dalej ustawa "P.g.ik."), a także art. 15 ust. 1 i 2 ustawy z 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2019 r. poz. 700, dalej "ustawa o informatyzacji"), po rozpatrzeniu odwołania Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w P. (dalej "strona", "wnioskodawca" lub "skarżący"), utrzymał w mocy decyzję Starosty D. z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] o odmowie dostępu do danych zgromadzonych w rejestrze publicznym - ewidencja gruntów i budynków w zakresie danych dotyczących działek leśnych (Ls) oraz do innych działek z użytkiem leśnym (Ls) niezależnie od formy władania, obejmującego terytorium Nadleśnictwa K. i Nadleśnictwa M. w trybie on-line za pomocą portalu WebEWID.

Z akt sprawy wynika następujący stan faktyczny.

Dnia [...] czerwca 2019 r. skarżący wystąpił do Starosty D. z wnioskiem o bezterminowy dostęp do danych ewidencyjnych z bazy danych ewidencji gruntów i budynków na obszarze powiatu, w tym do danych graficznych i opisowych. Wnioskujący o udostępnienie wskazał, że dane zobowiązuje się wykorzystywać do realizacji zadań publicznych dotyczących: 1) ochrony gruntów leśnych, 2) uzgadniania projektów decyzji o warunkach zabudowy i lokalizacji inwestycji celu publicznego, 3) sporządzenia planów urządzania lasu, 4) uczestniczenia w zatwierdzaniu rocznych planów łowieckich, 5) sporządzanie wieloletnich łowieckich planów hodowlanych, 6) dzierżawienia obwodów łowieckich leśnych, 7) wydawania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia , 8) wydawania opinii do materiałów o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, 9) opracowania dla leśnych kompleksów promocyjnych jednolitego programu gospodarczo - ochronnego.