Wyrok WSA w Opolu z dnia 13 października 2020 r., sygn. II SA/Op 138/20

Gry losowe; Kara administracyjna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Marzena Łozowska Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski (spr.) Protokolant St. inspektor sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2020 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 2 marca 2020 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu ujawnienia w lokalu niezarejestrowanego automatu do gier oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 23 sierpnia 2019 r., nr [...], Naczelnik Opolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Opolu nałożył na A. S. (zwaną dalej też "skarżącą") karę pieniężną w kwocie 100 tys. złotych, z tytułu ujawnienia w lokalu o nazwie [...], przy ul. [...] w [...], niezarejestrowanego automatu do gier o nazwie [...] (bez numeru). Rozstrzygnięcie zostało wydane na podstawie art. 207 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2019 r. poz. 900 ze zm.), zwanej dalej w skrócie O.p., oraz art. 1 ust. 2, art. 2 ust. 3-4, art. 23a ust. 1-2, art. 89 ust. 1 pkt 3, ust. 4 pkt 3, art. 90 ust. 1 pkt 1 i art. 91 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. 2019 r. poz. 847 ze zm.), zwanej dalej "ustawą".

W dniu 27 lipca 2017 r. funkcjonariusze Opolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Opolu przeprowadzili kontrolę w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących urządzania i prowadzenia gier na automatach w wyżej wymienionym lokalu. W toku podjętych czynności, udokumentowanych w protokole kontroli nr [...], ujawniono i zatrzymano: urządzenie o nazwie [...] (bez numeru), które w chwili rozpoczęcia kontroli było włączone i gotowe do prowadzenia gier. Kontrolę przeprowadzono w obecności T. W., zatrudnionej w charakterze obsługi przedmiotowego lokalu. Na kontrolowanym urządzeniu nie stwierdzono zamieszczonych informacji o numerze poświadczenia rejestracji automatu, jak również o numerze decyzji udzielającej zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie urządzania gier na automatach. W związku z uzasadnionym podejrzeniem, że przy pomocy przedmiotowego automatu możliwe było urządzanie gier wbrew przepisom ustawy o grach hazardowych, funkcjonariusze prowadzący czynności dokonali oględzin tego automatu oraz podjęli nieudaną próbę przeprowadzenia eksperymentu w postaci odtworzenia gier na przedmiotowym urządzeniu. Z uwagi na konieczność zbadania, czy na przedmiotowym automacie urządzane były gry w rozumieniu przepisu art. 2 ust. 3 ustawy automat ten zatrzymano i poddano badaniu przez biegłego sądowego w zakresie badania automatów i urządzeń do gier przy Sądzie Okręgowym w [...]. Zgodnie z opinią nr [...] z dnia 17 maja 2018 r. przedmiotowe urządzenie umożliwiało rozgrywanie gier na automatach w rozumieniu ustawy o grach hazardowych.