Wyrok WSA w Łodzi z dnia 15 października 2020 r., sygn. II SA/Łd 497/20

Prawo miejscowe

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka Asesor WSA Anna Dębowska po rozpoznaniu w dniu 15 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Wojewody Łódzkiego na uchwałę Rady Miejskiej Tomaszowa Mazowieckiego z dnia 28 listopada 2019 r. nr XX/169/2019 w sprawie wspierania tomaszowskiego sportu 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości; 2. zasądza od Rady Miejskiej Tomaszowa Mazowieckiego na rzecz Wojewody Łódzkiego kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. a.bł.

Uzasadnienie

W dniu 28 listopada 2019 r. Rada Miejska Tomaszowa Mazowieckiego, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 506 z późn.zm. - dalej w skrócie "u.s.g.") w zw. z art. 27, art. 31 ust. 3 i art. 35 ust. 6 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz.U. z 2019 r., poz. 1468 z późn.zm. - dalej w skrócie "u.o.s.") podjęła uchwałę nr XX/169/2019 w sprawie wspierania tomaszowskiego sportu.

Skargę na powyższą uchwałę wywiódł Wojewoda Łódzki wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w całości oraz zasądzenie na rzecz skarżącego kosztów postępowania według norm przepisanych. W uzasadnieniu jej autor wskazał, że organ nadzoru zawiadomieniem o wszczęciu postępowania nadzorczego z 13 grudnia 2019 r. powiadomił Radę Miejską Tomaszowa Mazowieckiego o zastrzeżeniach co do legalności wskazanych zapisów Załącznika Nr 2 do przedmiotowej uchwały, tj. Regulaminu przyznawania stypendiów sportowych za wysokie wyniki sportowe oraz Załącznika Nr 3 do przedmiotowej uchwały, tj. Regulaminu przyznawania nagród i wyróżnień za wysokie wyniki sportowe. W wyjaśnieniach udzielonych 23 grudnia 2019 r. Przewodniczący Rady Miejskiej Tomaszowa Mazowieckiego uznał zastrzeżenia organu nadzoru oraz zapowiedział wprowadzenie projektu uchwały zmieniającej na najbliższą sesję Rady Miejskiej Tomaszowa Mazowieckiego. W piśmie z 3 lutego 2020 r. Przewodniczący Rady Miejskiej Tomaszowa Mazowieckiego poinformował, że wobec zastrzeżeń Regionalnej Izby Rachunkowej w Łodzi projekt uchwały zmieniającej zostanie przedłożony na sesji 27 lutego 2020 r. Wobec braku podjęcia uchwały zmieniającej przedmiotową uchwałę na sesji 27 lutego 2020 r., organ nadzoru po powtórnym przeanalizowaniu zapisów uchwały uznał, że zapisy § 1 ust. 1, 2 i 4, § 2 ust. 1 pkt 5, § 3 ust. 3 i 4 oraz § 9 ust. 2 pkt 3 Załącznika Nr 2, a także § 5 Załącznika Nr 3 do przedmiotowej uchwały pozostają w opozycji do obowiązujących przepisów prawa, a tym samym zasadne było zaskarżenie przedmiotowej uchwały w tym zakresie.