Orzeczenie
Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 października 2020 r., sygn. III SA/Gl 545/20
Podatek akcyzowy
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Protokolant Specjalista Beata Kujawska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 października 2020 r. sprawy ze skargi "A" sp. z o.o. w O. na decyzję Naczelnika Śląskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego oddala skargę.
Uzasadnienie
Decyzją z [...] r. nr [...] Naczelnik Śląskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Katowicach określił Sp. z o.o. ,,A’’ z siedzibą w K. kwoty zobowiązań w podatku akcyzowym z tytułu nabyć wewnątrzwspólnotowych wyrobów akcyzowych, tj. olejów smarowych klasyfikowanych do pozycji 27101981 CN, znajdujących się poza procedurą zawieszenia poboru akcyzy, na potrzeby wykonywanej na terytorium kraju działalności gospodarczej za okres od 1 kwietnia 2018 r. do 30 czerwca 2018 r.
W jej uzasadnieniu przedstawił następujący stan faktyczny i prawny.
Na podstawie upoważnienia do kontroli Naczelnik Śląskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Katowicach przeprowadził wobec ,,A’’ sp. z o.o. z/s w K. czynności w zakresie sprawdzenia rzetelności deklarowanych podstaw opodatkowania oraz prawidłowości obliczania i wpłacania podatku akcyzowego za okres od 1 kwietnia 2018 r. do 30 czerwca 2018 r. W ich toku ustalił, że Spółka w kontrolowanym okresie dokonywała wewnątrzwspólnotowych nabyć wyrobów smarowych w postaci olejów silnikowych w ilości 1 060 200 litrów, które powinny zostać zaklasyfikowane do kodu CN 27101981, a nie do kodu CN 3403. Dodatkowo stwierdził, że jako podatnik podatku akcyzowego złożyła zgłoszenie rejestracyjne AKC-R, jednakże nie prowadziła ewidencji nabywanych wewnątrzwspólnotowo wyrobów akcyzowych, nie składała zgłoszeń o planowanym nabyciu wewnątrzwspólnotowym oraz deklaracji AKC-U (deklaracji uproszczonych dla podatku akcyzowego od nabycia wewnątrzwspólnotowego). Ponadto nie uiszczała podatku akcyzowego należnego z tytułu czynności wykonywanych w związku z nabyciem wewnątrzwspólnotowym wyrobów akcyzowych klasyfikowanych do kodu CN 27101981. Nie dysponowała też dowodami, które podają procentową zawartość olejów ropy naftowej lub olejów otrzymywanych z minerałów bitumicznych w wyrobie gotowym, gdyż na ponad pięćdziesiąt rodzajów olejów smarowych (silnikowych) nabywanych wewnątrzwspólnotowo w okresie od 1 kwietnia 2018 r. do 30 czerwca 2018 r. przedstawiła tylko siedem kart charakterystyk dotyczących nabywanych olejów smarowych. Nie przedłożyła również żadnych innych dokumentów bądź dowodów pozwalających na ustalenie kodów CN kontrolowanych olejów smarowych. Dlatego też przeprowadzono weryfikację poprawności przyjętej klasyfikacji CN. W tym celu podjęto czynności zmierzające do ustalenia składu chemicznego nabywanych olejów. Polegały one na wyodrębnieniu wyrobów z uwagi na stosowaną w obrocie nazwę handlową, zindywidualizowaną poprzez markę producenta (ewentualnie markę dedykowanego pojazdu samochodowego) oraz zastosowaną systematykę lepkościową SAE (Society of Automotive Engineers), a następnie na dokonaniu ustaleń w zakresie składu chemicznego, przede wszystkim w zakresie zawartości w ich masie olejów ropy naftowej lub olejów otrzymywanych z minerałów bitumicznych, których te oleje stanowią składniki zasadnicze preparatów, co stanowi podstawowe kryterium prawidłowej klasyfikacji tych wyrobów w ramach Nomenklatury Scalonej (CN). Po ustaleniu składu chemicznego wyrobów smarowych w oparciu o funkcjonujące na rynku olejowym, ogólnodostępne Karty Charakterystyki (SDS - Safety Data Sheet) autoryzowane przez producentów tych wyrobów lub ich krajowych przedstawicieli, analizie poddano zamieszczone w kartach SDS informacje określające rodzaj substancji wchodzących w skład mieszanin stanowiących bazę surowcową tych wyrobów, zawartość substancji niebezpiecznych oraz dane klasyfikacyjne zgodnie z typologią EWC (European Waste Catalogue) - Europejskiego Katalogu Odpadów. Dla części wyrobów wyniki analizy wskazywały na obecność w wyrobie baz mineralnych z grup I, II lub III wg klasyfikacji API oraz kod klasyfikacyjny odpadów (EWC) - 13 02 05 - właściwy dla odpadów mineralnych olejów silnikowych, przekładniowych i smarowych, niezawierających chlorowców. W efekcie stwierdzono jaki jest skład surowcowy tych wyrobów: wysoko rafinowane oleje ropy naftowej, a także jaki jest użyty do nich kod klasyfikacyjny EWC - 13 02 05 (względnie 13 02 08) charakteryzujący mineralne pochodzenie odpadu tego wyrobu. Wystosowano również pisma do podmiotów z branży olejów smarowych i branży samochodowej, funkcjonujących jako autoryzowani przedstawiciele koncernów zagranicznych na rynku krajowym, z prośbą o informacje w kwestii klasyfikacji CN w odniesieniu do produktów wyszczególnionych odrębnie dla każdego z adresatów ze względu na markę handlową, wraz z podaniem stosowanego kodu Nomenklatury Scalonej CN, wagowego procentu użytych do ich produkcji olejów bazowych, zgodnie z ogólnie przyjętą systematyką API (American Petroleum Institute), określającą ich przynależność do poszczególnych grup pochodzenia - tj. "mineralnego" (grupy I, II, III API) lub "syntetycznego" (grupy IV i V API). W ramach otrzymanych od: ,,B’’ SE Spółka Europejska, Oddział w Polsce, ,,C’’ sp. z o. o., ,,D’’ sp. z o. o., ,,E’ ’ sp. z o. o., ,,F’’ Sp. z o. o., ,,G’’ Sp. z o. o., ,,H’’ sp. z o.o. odpowiedzi uzyskano stosowane kody klasyfikacyjne CN oraz w części przypadków dane dotyczące składu chemicznego tych wyrobów w postaci wskazania procentowego udziału surowców określonych ze względu na ich przynależność do poszczególnych kategorii klasyfikacyjnych API. Na 51 przypadków rodzajów olejów i preparatów smarowych wskazanych w zapytaniach, a będących przedmiotem nabyć wewnątrzwspólnotowych dokonanych przez kontrolowanego, 41 z nich zostało sklasyfikowanych przez krajowych przedstawicieli koncernów produkujących te wyroby do kodu CN 2710 19 z rozszerzeniem 81, a więc jako oleje smarowe silnikowe, (objęte stawką akcyzy na terytorium kraju 1180 zł/1000 litrów). Pozostałe zaklasyfikowano jako preparaty smarowe do kodu CN 3403, względnie przedstawiono informacje o braku produktu o takiej nazwie handlowej w ofercie krajowej. W przypadku wyrobów marek: ,,E’’, ,,F’’, ,,G’’ i ,,H’’ - wskazany został również poziom procentowy masy wyrobu otrzymany z olejów ropy naftowej i minerałów bitumicznych, jak również procentowa przynależność składników surowcowych wyrobu do poszczególnych grup w ramach systematyki API (American Petroleum Institute).
-
keyboard_arrow_right
-
keyboard_arrow_right
-
keyboard_arrow_right
-
keyboard_arrow_right
-
keyboard_arrow_right