Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 19 października 2020 r., sygn. II SA/Gl 517/20

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędziowie Asesor WSA Tomasz Dziuk (spr.),, Sędzia WSA Renata Siudyka, Protokolant sekretarz sądowy Barbara Urban, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 października 2020 r. sprawy ze skargi B. K. i L. K. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie nadbudowanej części obiektu 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach solidarnie na rzecz skarżących kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Z. (dalej: PINB), działając na podstawie art. 55 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 59 ust 1 oraz art. 80 ust. 2 i art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo Budowlane (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1186, dalej: "Prawo budowlane"), a także na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 2096, dalej: "k.p.a."), po rozpatrzeniu wniosku złożonego przez R. P. (dalej zwanego "inwestorem") udzielił pozwolenia na użytkowanie nadbudowanej części obiektu, obejmującej lokal mieszkalny dwukondygnacyjny zlokalizowany w budynku przy ul. [...] w Z.

W motywach decyzji PINB podał, że inwestycję rozpoczęto na podstawie wydanej przez Prezydenta Miasta Z. decyzji nr [...] z dnia [...] r. Inwestycja obejmowała przebudowę i nadbudowę istniejącej kamienicy o funkcji usługowo-handlowej. Projekt przewidywał powstanie 3 kondygnacji mieszkalnych z pozostawieniem funkcji usługowej na pozostałych kondygnacjach - piwnicy, parterze i pierwszym piętrze tego budynku. W trakcie realizacji robót wprowadzono zmiany, w wyniku których zrezygnowano ze zmiany funkcji II piętra pozostawiając na tej kondygnacji funkcję usługową. Natomiast dostęp do części mieszkalnej dla nowego lokalu usytuowanego na III piętrze i poddaszu (IV piętro) zapewnia klatka schodowa obsługująca również lokale usługowe na niższych kondygnacjach. Kamienica jako całość posiada funkcję usługowo-mieszkalną, gdzie powierzchnia części usługowej przekracza wskaźnik dotyczący powierzchni usługowej w budynku mieszkalnym jednorodzinnym wg. definicji zawartej w art. 3 pkt 2a ustawy Prawo budowlane.