Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 6 października 2020 r., sygn. III SA/Gl 40/20

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Herman (spr.) Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 października 2020 r. sprawy ze skargi "A" Spółka Akcyjna w C. w likwidacji w C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Uzasadnianie

Zaskarżoną decyzją z [...] r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm., dalej: kpa) oraz art. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 570 ze zm.) utrzymało w mocy decyzję Marszałka Województwa Śląskiego z [...] r., nr [...], nakładającą na "A" w C. S.A. w C. w likwidacji (dalej: strona skarżąca, skarżąca Spółka, przewoźnik) karę pieniężną w wysokości 2800 zł z tytułu niewypełnienia obowiązku określonego w art. 22b ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. Z 2019 r. poz. 58, dalej: u.t.d.) oraz wykonywanie przewozu regularnego z naruszeniem warunków określonych w zezwoleniu, zaświadczeniu na wykonywanie publicznego transportu zbiorowego albo potwierdzeniu zgłoszenia przewozu w publicznym transporcie zbiorowym dotyczących dni.

Decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym oraz prawnym.

Marszałek Województwa Śląskiego w dniu [...] r. udzielił skarżącej zezwolenia nr [...] na wykonywanie regularnych przewozów w krajowym transporcie drogowym w ramach linii regularnej nr [...] C..

W dniu 26 kwietnia 2019 r. do organu I instancji wpłynęła skarga pasażerki M.S. z 18 kwietnia 2019 r., z której wynikało, że zaplanowane na 21 i 22 kwietnia 2019 r. zostały zawieszone, o czym przewoźnik nie poinformował na wszystkich przystankach na trasie przejazdu. Informację taką opublikował natomiast na swojej stronie internetowej z datą 5 kwietnia 2019 r. Kolejnym pismem z 8 maja 2019 r. pasażerka poinformowała organ, że w dniach 1-3 maja 2019 r. przewoźnik dokonał zmian w rozkładzie jazdy, o czym również poinformował na stronie internetowej w dniu 29 kwietnia 2019 r. Zmiany te polegały na wprowadzeniu w dniach 1 i 3 maja 2019 r. komunikacji takiej jak w niedzielę, natomiast 2 maja 2019 r. takiej jak w sobotę.