Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 października 2020 r., sygn. I SA/Gl 201/20

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Eugeniusz Christ, Sędziowie WSA Wojciech Gapiński (spr.), Krzysztof Kandut, Protokolant starszy specjalista Anna Oklecińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2020 r. sprawy ze skargi P. B. na uchwałę Rady Miejskiej w Szczyrku z dnia 24 czerwca 2008 r. nr XXXIII/151/2008 w przedmiocie ustalenia miejscowości, w której pobiera się opłatę miejscową 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, 2) zasądza od Rady Miejskiej w Szczyrku na rzecz strony skarżącej kwotę 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Szczyrku (dalej - Rada Miejska, organ uchwałodawczy) w dniu 24 czerwca 2008 r. podjęła uchwałę nr XXXIII/151/2008 w sprawie ustalenia miejscowości, w której pobiera się opłatę miejscową (Dziennik Urzędowy Województwa Śląskiego z 2008 r. Nr 135 poz. 2633 - dalej uchwała). Uchwała w § 1 wskazuje, że opłatę miejscową pobiera się na terenie Miasta Szczyrk.

Pismem z dnia 15 listopada 2019 r. P.B. (dalej - Skarżący, Strona) wezwał Radę Miejską do usunięcia naruszenia prawa poprzez uchylenie wspomnianej uchwały z uwagi na jej wydanie z naruszeniem art. 94 oraz art. 217 Konstytucji RP w związku z art. 17 ust. 5 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1170 z późn. zm. - dalej u.p.o.l.) w związku z art. 87 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1396 z późn. zm. - dalej p.o.ś.) w związku z § 2 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2007 r. w sprawie warunków, jakie powinna spełniać miejscowość, w której można pobierać opłatę miejscową (Dz.U. Nr 249 poz. 1851 - dalej rozporządzenie z 2007 r.) oraz w związku z:

- § 1 pkt 2 oraz § 2 pkt 1 i 2 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 3 marca 2008 r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu (Dz.U. Nr 47, poz. 281) - rozporządzenie obowiązujące w dacie podjęcia uchwały;